“金牌城市”为啥花落苏州（马上连线）

　　11月11日，世界银行发布了中国120个城市投资环境评价报告，苏州与杭州、青岛、绍兴、厦门、烟台6个城市同时被评为“金牌城市”。由于世界银行具有权威性和公正性，因此评价报告的公布引起了国内外各界的普遍关注。

　　据记者了解，苏州市统计局企业调查队全面负责了此次苏州的投资与经营环境部分的调查。本报记者日前“连线”了该单位有关专业人士，请他们结合调查内容解读世行报告

　　江南时报：大家对评选情况都比较关注，您能简要介绍一下吗？

　　苏州市统计局专业人士：此次“金牌城市”评选始于去年8月，当时，世界银行和国家统计局合作，在全国依据各市的ＧＤＰ水平选取除西藏外的120个城市(占中国ＧＤＰ 总量的70％～80％)开展了企业投资与经营环境调查。调查内容由世界银行设计，涉及城市特征、生活质量、地方经济、卫生、教育和环境等方面，数据包括各个城市的ＧＤＰ、要素成本和海运成本以及衡量各城市基础设施水平和生活质量的各种指标，并评估了建设和谐社会的进展。

　　江南时报：那么评选都有哪些重要参考系数？

　　苏州市统计局专业人士：对于城市这个复杂的对象而言，没有什么衡量方法是唯一“正确”的。因此，世行为了能最大限度地贴近“真相”，在本次调查中采用了多个评价体系。涉及项目涵盖广泛包括税费负担、娱乐支出、与政府打交道用时、私营中小企业获得银行贷款程度、对法庭的信心、受过大专以上教育的劳动力比例、女童入学率等等。

　　江南时报：有一个问题比较有趣，就是为什么“金牌城市”会一下子出现六个？这个排名是不是有什么说法？

　　苏州市统计局专业人士：在排名上，世行也是颇费心力。“我们强调分组排列，而不强调绝对排名。”报告在第三章“城市排名”部分明确地提出这一排名原则。排名前20％的城市为最高组，排名最后20％的城市为最低组。“金牌城市”的认定标准是必须五个方面的指标均排名最高的一组，即在120个城市中均排在前24位。而按照这一标准衡量，最终只有杭州、青岛、绍兴、苏州、厦门、烟台6个城市满足条件。因而共同被认定为“金牌城市”。由于不强调绝对排名，这6个城市的排序，世行是按照每个城市第一个英语字母的顺序得出的。

　　江南时报：作为具体负责者，您认为苏州的优势在哪？

　　苏州市统计局专业人士：苏州市虽第一次被选参与评价调查，但一举夺金，荣获省内唯一、国内六甲的“金牌城市”，这块金牌既是投资环境的“金牌城市”，又是企业经营环境的“金牌城市”。其实，苏州虽然没有在任何一个项目上排名第一，但各项目排名均比较靠前，能够入选“金牌城市”，就来自于城市的综合竞争力水平，来自于影响城市发展的综合因素处于优良水平。

　　江南时报：此次“金牌城市”花落苏州，固然是件好事，您认为这对苏州的发展意味着什么？此次获奖透露出什么启示？

　　苏州市统计局专业人士：获得“金牌城市”无疑是对苏州整体城市发展的一种肯定。但是，从这个平台也反映出一些问题。从此次的评价来看，政府效率、和谐发展等方面还都存在亟待改进的地方。在世行衡量政府效率的标准中，苏州有部分内容未能达标。例如企业与主要政府机构打交道的时间每年太多（标准不超60天，苏州市70．6天）；人均绿地面积不足（标准是人均超10平方米，苏州是8．6平方米）等等。