灌南“乡财县管”改革全国成亮点

　　本报讯 连云港市灌南县2005年在江苏省率先实施乡镇财政管理方式改革，运行2年多来，效果明显，受到省厅、国家税改办和财政部的充分肯定和高度评价，省内外有40多个市县前来调研学习。今年，该县又采取四项措施对乡镇财政管理方式改革加以完善和提高。

　　一是规范乡镇账务处理。对用友财务软件进行了更新维护，对乡镇账务处理的科目核算进一步的细化，使其能更清晰地反映乡镇财政的运行状况，使之更加适应该县乡财县管

　　二是强化乡镇财务管理。出台了《灌南县乡财县管财务所业务操作具体规定》，对财政所岗位的设立及职责、票据领用及缴销、原始凭证传递和记账等作出了明确细致的规定；对乡镇财政资金除正常的资金按年度预算执行外，大额资金的拨付，实行大额资金用款计划申报制度，使得资金的运行正常有序。

　　三是完善收入征管方式。对乡镇所有的收入实行源头控制，以票管收，按月缴销，票据统一使用《江苏省非税收入缴款书》，使乡镇所有的收入都进入“笼子”，规范了乡镇综合预算的有效执行。

　　四是创新监管模式。对全县14个乡镇财政所的账务实行按季核查，对检查发现好的做法进行推广，对查出的问题，发放整改通知书，限期整改，并实行跟踪督查，逐一纠正财务管理中的薄弱环节和存在问题，使得整个工作有始有终，达到了进一步规范完善的目的。截至10月底，共发出整改通知书12份，纠正违规资金147．3万元。

　　（潘冬军）