省政府办公厅下发《意见》　乡镇政府不得举债搞建设

　　本报讯（记者田宜龙）我省将进一步规范农村基础设施建设中的筹资筹劳行为，严禁借新农村建设之名，筹资筹劳加重农民负担。

　　11月29日，记者从省农民负担监督管理办公室了解到，省政府办公厅近日下发的《关于进一步做好当前我省减轻农民负担工作的实施意见》，明确提出上述要求。

　　《实施意见》提出，农村基础设施建设要坚持政府投资为主与农民投工投劳相结合，既要积极引导农民对直接受益的农村基础设施建设投工投劳，又要坚决防止基层因工作简单化，按人口、劳力、农户或地亩摊派的错误做法，防止各种名目的变相集资。要正确处理新农村建设与减轻农民负担的关系。既要积极推进新农村建设，又要防止形式主义和不切实际的达标升级活动，防止违规拆建，加重农民负担。

　　针对农民建房乱收费的问题，《实施意见》提出，政府财政应安排资金支持村庄规划和基础设施建设，不得借新农村建设之机违规收费、乱罚款。农民利用农村集体土地建设自用住房，占用耕地的要依法收取耕地占用税，没有占用耕地的除发证可按规定收取工本费外，一律不得再收取其他行政事业性费用。

　　在外出务工农民收费问题上，《实施意见》要求，除公安部门向外来务工农民收取的《暂住证》工本费外，其他行政事业性收费项目一律取消。严禁向外出务工农民收取《流动人口婚育证明》费和计划生育押金。

　　针对一些乡镇举债搞建设的现象，《实施意见》明确要求，各地一律不得对乡镇下达招商引资指标，乡镇政府一律不得举债搞建设，不得为经济活动提供担保，实行新债责任追究制度和乡村干部离任审计制度，坚决防止发生新的乡村债务。

　　《实施意见》提出，要加强对重点地区和部门的监控。农民负担监管、纠风部门要继续对减负惠农政策落实较差、群众反映强烈、农民负担问题多发的县（市、区）、乡镇、村实施重点监控，并将乱收费问题突出的有关涉农收费部门纳入监控范围。对连续两年纳入重点监控的县（市、区）、乡镇、村及部门，要实行“一票否决”，对有关领导干部要按照党风廉政建设责任制进行责任追究。②6