紧急防汛期，可强制转移群众

　　紧急防汛期，可强制转移群众

　　《浙江省防汛抗旱条例（草案）》提交审议

　　□本报记者 魏皓奋

　　早报讯 紧急防汛期，被转移群众应服从当地人民政府人员转移指令和有关组织、单位安排，及时转移到安全地带。在转移指令解除前，不得擅自返回。对不听劝导，拒绝转移的人员，必要时，可实施强制转移。

　　《浙江省防汛抗旱条例（草案）》已经省政府常务会议通过，昨天，省人大常委会听取了该草案的说明。

　　来自浙江省水利厅的分析数据显示，新中国成立以来，我省因洪涝受灾面积在200万亩以上的有41年，平均1.3年一次，有35次台风在我省登陆，其中登陆时近中心风力在12级以上的有20次；受台风严重影响造成较大损失的有83次，平均一年1.5次。

　　从近几年灾情看，民房选址不合理、无规范设计、建设质量不高等问题导致房屋倒塌，是造成人员死亡的主要原因。这些倒塌的房屋主要建于上世纪七八十年代，也有一些是90年代以来新建的。因此，我们需要从法律制度上、技术标准上建立民宅安全保障体系，全面加强管理。

　　按国外经验，政府主要发布信息和指令，群众自行转移。在人大调研中，基层干部反映，由于我省大量外来务工人员和一些山区群众，对台风等危险性认识不足，给转移工作带来很大困难。委员们指出，现阶段实施强制转移地方性立法是可行的。比如，在紧急防汛期，停止户外集体活动、中小学和幼儿园停课、工厂停工、市场停市以及交通管制，政府本着就近、迅速、安全的原则，转移群众，必要时应该采取强制转移方式。(3010405)