工业强县 金堂发力

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　许多金堂人自己都没想到，一直以农业著称的金堂县在工业上取得了如此大的成绩。今年1—10月，全县新增规模以上工业企业16户，是过去3年新增规模企业数的总和，增速在全市处于领先地位。

　　“县域经济要强大，必须靠工业。2006年是市委、市政府确定的加快产业发展年，我们的产业发展更要在工业上下功夫”，这是金堂县委、县政府按照市委、市政府的统一部署，结合金堂实际，科学分析后作出的决策。今年一开始，县上便确定了“工业发展年”的思路，配套了专门政策，突出壮大电力能源、纺织服装（制鞋）、机械制造和食品特色产业，实施错位竞争。一年以来，全县创新工业发展模式，新引进了九龙服装、长江精工钢构、泰国农产品加工等100万元以上工业项目61个，总投资38.67亿元；预计2006年底，全县规模以上工业完成总值将达到25亿元、增加值7.7亿元。

　　创新模式 提高招商引资成效

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　　虽然天气渐冷，可四川金堂工业园区内“九龙服装工业园”建筑工地上却是热火朝天——七匹狼、柒牌等一大批知名服装企业已签约等待入驻，园区首期400亩将赶在今年底完工。“项目全部建成后，整个园区将达到1150亩，实现年加工服装近亿件（套），年产值达48亿元，年税收2.5亿元以上”，园区负责人表示。

　　据悉，九龙服装工业园是金堂县与锦江区实施“工业飞地”的一个创新之举，将以大力发展服装产业为双方合作的突破口，打造锦江区为研发、设计、销售总部，金堂县为生产、加工基地，形成集服装（含配饰）设计、纺织、加工、销售等为一体的产业链，建设与沿海同步、西部一流的大型现代服装产业园。同时，金堂县还积极牵手锦江区，在县工业发展区内共同建设了“锦金工业园”，按照园区定位，锦江区动员总部区内的企业将生产基地搬迁到金堂，由金堂县依法管理和服务，所产生的相关经济指标，锦江区和金堂县按3∶7的比例分配，既避免了企业受城区土地不足而影响其扩展壮大，又推动了金堂的工业发展。目前，该园区已经引进了10多家企业进驻，投资总额将超过2亿元。同时，由锦江区出资约800万元的科技孵化楼也已经开始建设。

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　　9月12日，武侯区与金堂县正式签订合作协议，将在位于金堂县淮口镇的成都市纺织服装（制鞋）工业集中发展区内建设一个面积3平方公里，集鞋业生产、贸易、物流于一体的中国女鞋之都·金堂制鞋工业园。同时，成都宝龙房地产开发实业公司与金堂县政府签署协议，在金堂制鞋工业园内投资1.5亿元建设标准化厂房，全部建成后将承载制鞋企业数十家，预计带动投资约1.5亿元，实现产值4亿元；当日成都仙美妮鞋业有限公司和来自武侯区的派中派鞋业有限公司也当即签约，分别投资5000万元在园区内建厂。“此次西部女鞋之都顺应东部产业转移的大趋势，与周边有基础、劳动力、品牌等富有优势的地区合作，联手突破发展瓶颈。我相信在这样的合作下，两地政府、企业间一定会获得‘双赢’！”成都鞋业同业公会会长马忠骏指出。

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　　今年4月29日，由我市农副产品加工产业推进办与泰国投资促进委员会共同确定的成都·泰国农产品加工产业园以及该园区的第一个项目——3万平方米标准厂房建设工程正式在金堂县开工建设。园区整体规划为850亩，此次首期启动了98亩，由成都宏展公司投资5亿元人民币，将建设3万平方米现代标准化厂房和配套的研发中心。今后，园区将利用成都和泰国双方各自的资源和优势吸引企业进场发展、帮助产品出口泰国及东南亚市场，共同打造以食品加工业为主的现代加工业基地。目前，园区已被市发改委和市农委确定为我市5大农业及农产品加工园区，福建亲亲食品等4家企业已经签约入驻。

　　“我们发展工业的基础薄弱，条件有限，但是只要勇于创新，通过政策引导和市场调节促进各资源要素合理配置，就一定能探索出适合自身发展的有效途径”，金堂县委、县政府坚信。今年该县学习借鉴蛟龙工业港发展模式和经验，在短时间内包装项目，创建了“工业飞地”、“企业建园”和“工业房地产”招商、建园新模式，成功签约引进了九龙服装工业园、成都·泰国农产品加工工业园、纺织区标准厂房3个项目，直接投资和跟进投资总计约22亿元，建成后可实现产值70亿元以上，可提供就业岗位3.5万个以上，特别是九龙服装工业园的引进，将形成先进的“总部+基地”的产业模式。通过三个项目的引进和建设，打造服装及配套产业、农产品加工及配套产业、纺织及配套产业三个产业集群，使工业集中发展区形成产业定位明确，功能相对分区的块状经济，探索走出一条加快工业发展的新路子。

　　夯实基础 增强园区承载力

　　纺织印染工业园初具规模，制鞋工业园已形成骨架，九龙沱江大桥正在加紧施工，工业集中发展区内，道路、能源供应等各种基础建设正如火如荼……如今的金堂县工业集中发展区，与前几年已经发生了翻天覆地的变化，在5年内，全县还将投入近8亿元，建设11万伏变电站1座，配气站3座，道路24km，供电线路32.5km，供气管网和污水管网67km，完成工业集中发展区内完备的基础设施体系，其中西区7.67平方公里，东区3.4平方公里，使工业集中度达到90%以上。

　　据了解，在全县财政收入增大的同时，金堂县针对自身工业基础设施薄弱的现状，逐步加大了对园区建设的投入力度，加快道路、水、电、气、讯、网等配套设施建设速度，减少了项目先入驻、基础设施后配套的现象。同时，县上坚持和完善“工业飞地”、“工业地产”和“企业建园”等园区建设模式，建立政府推动与市场化运作相结合的运行机制，既可筑巢引凤，亦可引凤筑巢，继续引进外来投资者对园区进行分片开发，进而转移政府投资成本，降低投资风险。到目前为止，整个工业区基础设施投入资金达3亿余元，现已开发建成近3平方公里，其中西区基本完成了“三纵四横”道路路网建设，路面硬化达到近6公里，道路绿化、路灯安置5公里，水电气配置已到西三横道，基本能够满足西区组团现已入驻项目的需求；而从2005年开始建设的东区目前已完成了现代大道、南北干道拓宽和东西干道拓宽工程，总长4公里，完成了3.8公里日供气8万立方米的输气管网，印染区和制鞋区分别架设了10KV供电线路，九龙沱江大桥预计明年7月完工。正在实施的有道路绿化和路灯架设，制鞋区的西一至西三横道的建设。日处理2万吨的污水处理厂已进入试运行。

　　完善服务 优化投资创业环境

　　投资13.1亿元，占地825亩，一期2008年底投产后预计年产值达12亿元，年利税可达2亿元……8月10日，金堂县今年最大的工业项目正式签约落户，西南最大的平板玻璃生产及玻璃深加工企业——明达玻璃（成都）有限公司将在金堂新建一个具有世界顶尖水平的浮法玻璃、特种玻璃以及玻璃深加工生产线。“我们先后考察过重庆等西南地区的许多地方，最终金堂县发展大工业的热情和优质高效的服务感染了我们”，签约现场，明达玻璃公司总经理张建民表示。

　　“我们的基础、条件等暂时没有优势，但我们可以创造优势”，县委书记何立斌不止一次这样鼓励、引导着全县上下。的确，一个如此规模的工业企业最终落户到工业基础并不雄厚的金堂县，这本身就是个奇迹。据了解，在打造硬环境的同时，金堂县十分注重对软环境的打造，建立起以工业为中心的政务管理和服务机制。在实践中，县上首先完善了项目进区前的“一站式审批”和“一条龙服务”，特别是对明达玻璃、金蒙乳业、精工钢构、中原石油、东方纺织、拉法基石膏板、九龙服装项目、制鞋项目及未来几年引进的重点骨干企业，更是加大科技、人才、技改、质监、安全生产等相关配套服务力度，加强管理指导和协调企业生产中碰到的困难和问题，帮助企业做大、做强；进一步加强了园区“封闭式”管理，杜绝对企业生产经营产生干扰，减轻企业负担；建立和完善企业用工、就业培训、失地农民就业一条龙的长效运行机制，重点围绕纺织服装、食品等劳动密集型、工种较单一型产品开展培训，及时为入驻项目提供合格的生产工人；同时，县上还加强了与县能源办、县供电局、县燃气公司、县自来水公司等部门的配合协调工作，并加快了土地证等的办理速度，为企业提供融资手段，克服资金瓶颈。

　　未来5年 工业先行

　　“交通、物流条件的改善，能源瓶颈的缓解，加上具有承接东部产业转移的优势，未来5年，我们将继续坚定不移地实施‘工业强县’战略，将我们的优势集群产业做大做强！”说到未来5年的蓝图，县委书记何立斌、县长施跃华十分自信。据悉，按照成都市的工业发展规划和产业布局，金堂县将着力发展5大优势产业，打造特色工业基地。

　　——大力发展机械制造（金属制品）产业。依托现有的锅炉、水能发电设备、起吊设备、无缝钢管等企业，主动融入成德绵经济区和成渝经济圈。

　　——大力发展食品产业。开发特色农副产品资源，引进和扶持一批优势骨干食品企业，逐步形成以乳制品饮料、休闲方便食品和食用菌、水果、蔬菜为主的食品加工产业群。

　　——大力发展纺织服装（制鞋）产业。依托成都纺织服装工业集中发展区，抓好九龙服装工业园和“中国女鞋之都·金堂制鞋工业园”建设，利用劳动力资源优势，引进沿海劳动力密集型产业及国内外知名纺织企业落户金堂，打造西部轻纺城。

　　——大力发展电力能源产业。配合成都金堂电厂一期建设，促成二期项目启动，争取金堂燃机电厂扩建工程尽快实施，抓好沱江水电梯级开发，建成具有较强竞争力的省市电源点基地。

　　——大力发展新型建材产业。推动明达玻璃、拉法基石膏板项目按计划建成投产，引进成都金堂电厂粉煤灰、PVC管材等项目，形成新型建材产业群。

　　采写 陈泳