争创一流 为构建和谐龙泉保驾护航

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——龙泉驿区争创“全国一流政法工作”纪实

　　题记

　　2004年4月以来，龙泉驿区政法系统按照省、市委“创一流”工作部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党员先锋工程”、“保持共产党员先进性教育”、“规范执法行为，促进执法公正”和“社会主义法治理念教育”等活动为载体，以执法为民为本质要求，以人民满意为根本标准，广泛接受社会各界监督，圆满完成了“争创”工作整体目标任务，为党和人民交出了一份满意的答卷，为龙泉驿区政法系统整体跨入全国一流奠定了坚实的基础。

　　强化组织领导 奠定“创一流”组织制度保障

　　龙泉驿区委对“创一流”工作高度重视，区委常委会多次听取“创一流”工作专题汇报。该区还成立了专门工作领导小组，明确了区委分管副书记、区委政法委书记主抓落实的工作责任。区委主要领导多次深入政法基层单位进行工作调研，从组织，经费保障等方面解决“创一流”工作中的实际困难和问题。区委政法委充分发挥组织领导和协调监督职能，主动争取区人大、政协支持，采取会议汇报，实地检查，群众测评等方法，将“创一流”工作置于社会各界的广泛监督之下。区政法系统各部门也成立了相应的活动组织机构。区法院党组靠前组织，认真解决“两庭”建设负债较多，“创一流”工作经费保障难度大等问题；区检察院党组成员率先垂范，勇于揭短，深入剖析队伍作风、干警素质、社会形象等方面存在的问题；区公安分局抽调精干力量组成9个专门工作督导组，出台了《争创工作考核奖惩办法》，从组织和制度上强化了“创一流”工作保障；区司法局党组始终狠抓思想教育这根弦，保持了司法队伍“创一流”工作的长久激情。

　　在区委、区政府和上级部门的大力支持下，公安分局解决了制约派出所建设的困难和问题，派出所警力、办公用房、装备等警务保障工作有了突破性进展，完成了16个派出所的全面新建和扩建工作，投入1500多万元用于增强警务装备建设；区司法局改善了机关硬件设施，添置了办公档案柜、每个办公室配备了电脑，建立了机关局域网，先后完成了龙泉、洛带、十陵、大面、万兴等5个司法所的硬件建设，达到了规范化要求，受到了省、市领导充分肯定；区检察院新办公大楼投入使用，信息网络建设全面实施运行，实现了无纸化办公和网上举报、网络化办案。

　　服务中心工作 “一流班子”带出“一流队伍”

　　区法院在班子中大力推行“一岗双责”，建立了领导干部任职目标责任制，聘请了党风廉政建设监督员，试行党风廉政建设保证金制度；区检察院班子狠抓中心组学习制度，通过学习不断提高班子成员的政治理论修养，在3年的“创一流”工作中，班子成员在国家、省、市级刊物上发表了理论、调研文章11篇；区公安分局在抓好党组班子建设的同时，还狠抓了中层领导班子建设，建立了《对现职科级领导干部实行跟踪考察的工作制度》，推出了科级领导干部年度述职述廉制度、科级干部和后备干部培训、轮训制度；区司法局在班子建设上，着力推动民主决策，以民主决策来提高整个班子的执行力。

　　一流的班子带出了一流的队伍，区公安分局评选出侦查破案能手、提供案件信息能手、技术破案能手、查缉捕现能手、治安防范能手等五大能手48人，其中18位民警受到市公安局表彰奖励；区司法局涌现了李全一、廖权方等“党员示范岗”模范人物和见义勇为、舍己救人的刘大元等先进典型……

　　三年来，龙泉驿区政法系统始终围绕经济建设这个中心，以服务龙泉驿区“城乡一体化”、“项目年”和“建设社会主义新农村”为具体目标。区法院以服务经济建设和社会稳定为核心强化审判职能，加大了对涉及该区工业、农业、服务业、知识产权、城市规划等方面审判工作的投入；区检察院全面履行刑事检察职能，三年办理各类刑事案件千余件，为龙泉驿区营造和谐稳定的社会环境作出了积极贡献，依法履行职务犯罪侦查职能，挽回直接经济损失约350万元；区公安分局破获各类刑事案件2313件，破公安部督案2件，破省厅挂牌案3件，市公安局规划案7件，为全区经济健康发展营造良好的外部环境；区司法局积极为企业提供法律顾问服务，为农民工开展法律援助，围绕乡镇整合后清理债权债务提供法律服务，催收企业欠土地款标的上千万元。

　　与此同时，政法系统各单位还积极响应区委、区政府关于组团帮扶的安排部署，扎实开展“1+1”结对帮扶活动，深入到“穷亲戚”家中，从资金、技术、观念等方面，帮助困难群众发展生产，逐步提高贫困山区的造血功能。

　　创新工作思路 “一流业绩”提升龙泉政法形象

　　“法官参与管理的意识增强，法官参与管理的渠道增多，管理的民主性增加，管理决策更加科学、合理了。” 2005年3月17日，龙泉驿区法院成立了全市首个法官委员会，行使法院司法政务管理权，负责法官的考核、晋升及惩戒等工作，寻求运用审判规律管理队伍，加快法官职业化建设步伐，增强法官职业意识，团结全院各方面力量推进机关民主管理机制建设。在3年的“创一流”工作中，区人民法院 90%以上的案件质量符合要求，并有2个成功案例被最高法院和省、市法院承认并公布。

　　区人民检察院全面履行刑事检察、职务犯罪侦查和诉讼监督职能。尤其是在预防职务犯罪工作上注重方法创新，注重预防实效。3年来，深入重点行业，系统开展预防，如与国税、交通等13个行业主管部门签订了《关于共同开展预防职务犯罪工作的意见》的联系协议，定期上门服务，狠抓预防机制建设；深入重点工程，参预监督预防；深入村组社区，送法下乡。

　　区公安分局在突出公安主责，加大预防和妥善处置群体性事件，严厉打击各类刑事犯罪，加强治安管控和安全保卫工作的同时，着力强化警务保障，激发了争创工作的活力。科技强警工作成效显著，成为西部地区公安系统仅有的两个“科技强警一级示范单位”之一。自主研发的110指挥室接处警系统软件，实现了“110、122、119”三台合一，资源共享，符合公安部技术规范，达到国内先进水平。

　　区司法局先后被区委、区政府评为综治先进集体等，被市司法局评为农村法律服务工作先进集体、行政执法与行风建设先进集体等，局属公证处在2002年1月被司法部授予“部级文明公证处”称号，2003年、2004年、2005年保持了这一称号。

　　如今，龙泉驿区政法系统紧紧围绕“2006年底前政法工作整体跨入全国一流行业”的奋斗目标，对照争创工作总体规划蓝图制定的工作目标，结合争创工作实际，认真回顾总结当前阶段工作，检查当前存在的问题，增添工作措施，抓紧时间全力冲刺，务求全面实现争创“一流”的总体目标。

　　采写 郭建远 赵一