评论：妥善安置好离任村干部

　　日前，笔者在基层调研时，某乡镇党委书记在分析当地几起群体性上访事件发生的原因时，他总结了一个共同特点，就是都可以看到离任村干部在其中起到的“挑头”作用，影响很大。由此，这位党委书记从稳定基层的大局出发，呼吁“上下应共同努力，切实做好离任村干部的安置工作”。

　　离任村干部作为农村干部的一个特殊群体，一方面是因为，他们大都是党员，曾经

　　如何才能安置好离任村干部，笔者以为：

　　其一，思想工作不能丢。思想工作是我们的优良传统，是我党的看家本领之一。虽然现在是市场经济时代了，较过去而言人们更加重视物质激励，讲究经济补偿，但情感的关怀、精神的慰藉、给足“面子”，仍然是人们非常期待且也是实践证明有效的方法。尤其通过由乡镇领导代表组织与离任村干部进行谈心谈话这种形式，把他们在任时的工作予以充分肯定，把离任的原因分析透，把离任后应注意的事项交待清，把困难和要解决的问题了解明。通过坦诚的谈心谈话，深入细致的思想工作，让离任村干部感受到来自组织的关怀，畅通表达诉求的渠道，明确作为一名党员和离任村官应负的责任，就会缓解离岗带来的心理冲击，逐步调整好心态，既能起到“强心剂”的作用，也有“缓冲带”的功能，还有“预防针”的功效。

　　机制安置乃根本。对于离任村干部，不因领导人的好恶而变化，不因离任村干部个人的“能耐”有差异，不因当地经济上一时的起伏而不兑现，而是根据其德才表现，根据实际工作需要，从机制上妥善安置，是保证离任村干部满意的根本之策。一是将离任村干部的安置作为加强村干部队伍的整体通盘考虑。从他们进入村干部队伍初就前瞻性地考虑到离任后的安置，尤其是对那些离任且没有原则性错误、较为年轻的干部，及时帮助他们分析原因，总结教训，重新找准自身坐标，鼓励他们继续学习，发挥先进性作用，并列入后备干部人选，作为村干部队伍建设的“源头活水”，这样对离任村干部是一种“交待”，对在职村干部则能起到一种导向和示范的作用；二是创造职位，妥善安置。根据农村工作的实际，从确保稳定的大局出发，按照本人自愿的原则，安排他们在环境整治、村务监督、民事调解、行业协会等岗位上做一些力所能及的工作，或者推荐他们到驻地企业工作，鼓励他们离岗尽责，发挥作用。对此，也有一些同志可能会因此提出质疑，这样是不是更加重了原本就困难重重的乡镇财政。从表面看，这个话有一定道理，但事实上安置这些离任村干部并需要花多少钱，尤其是较因为不稳定，因为上访而花费的钱相比，大、小应当是不难换算的。三是补偿安置。根据其工作年限和工作业绩，对无违法违纪问题离任的村干部，给予一定的经济补偿。

　　以人为本方和谐。一是政治上高看一眼。通过定期召开离任村干部座谈会和学习会议，使他们能及时了解当前各级党组织的工作重点，同时，积极拓宽离任村干部参与村务决策、管理的渠道，使他们在离职后能继续关心、参与村政村务。二是生活上厚爱一点。对一些年龄较大、生活困难的离任村干部，以发放离任安置金、享受城镇职工养老保险、定期定额补助等措施，做好扶助工作。三是重视具体问题的解决。对于离任村干部生产、生活实际困难以及以前工作中的一些未尽事宜，从以人为本的角度出发，做到“一般问题全面解决，特殊问题重点解决”，在解决具体问题中赢得离任村干部的信任和理解。