访全国政协常委、全国妇联副主席汪纪戎

　　水为生态健康之首

　　——访全国政协常委、全国妇联副主席汪纪戎

　　广西新闻网-广西日报记者 王贞桐

　　“人与自然的矛盾从未像今天这样突出，我们的先辈什么时候为喝水、呼吸犯过愁呢？现在却不得不把让人民喝上干净的水、呼吸清洁空气、吃放心食物作为党和国家现阶段的重要目标之一提出。这难道还不值得我们认真反思吗？”

　　11月27日，在桂花树郁郁苍苍、两江四湖悠悠绕过的桂林榕湖饭店，前来桂林参加第三届全国生态健康论坛的国家环保总局著名专家、现任全国政协常委和全国妇联副主席的汪纪戎，面对记者一开口，忧民忧国之情就溢于言表。

　　她语重心长地说，生态安全、生态健康确实是一种生存安全。生存环境一旦遭到破坏，受到影响的就不是某个局部或某个社会阶层，而是整个国家和民族的生存条件。

　　“但是，由于历史欠账太多，造成如今人们安全饮用干净水的问题还十分严重。”汪纪戎神情凝重地说，中国是世界上13个贫水国家之一，人均占有水资源仅有2200立方米，是世界平均水平的1／4。而且时空、地域发布极不均衡，水资源与人口、耕地、矿产资源发布极不匹配。我国现有15个省、市、自治区人均水资源低于国际上确定的严重缺水线。水少、水脏和利用率不高、浪费严重、排放超标并存，缺水和因水体污染造成的水质性缺水同在。相关资料显示，目前我国农村有3亿多人饮水不安全，其中饮用高氟水的6300多万人中有现症病人近3000万，有3800多万人饮用苦咸水，1100多万人饮用水受到血吸虫病威胁。经过努力，农村饮用自来水人口比例虽由1987年的20．6％上升到目前的58．2％，但要再解决剩余40％的农村人口的安全饮水问题难度更大，困难更多。

　　改善环境、特别是饮水安全的环境，是中央和地方政府着力解决的重要问题。去年初，中央就明文提出：“高度重视农村饮水安全，解决好高氟水、高砷水、苦咸水、血吸虫病等地区的安全饮水问题。”汪纪戎提出，生态健康水为首，要做到让人民喝上安全干净的水，呼吸清洁空气，吃放心食物，需要做好如下工作：

　　必须建立领导干部环境考核制度，弱化目前ＧＤＰ在党政干部考核中过强的指挥棒作用。切实扭转长期以ＧＤＰ论英雄，致使一些地方以牺牲环境为代价盲目发展，单纯追求一时一地经济增长业绩的现状。

　　切实转变经济增长方式，用资源节约和循环经济的理念、政策，倡导健康文明、可持续发展的生产和生活消费方式，努力营造建设环境友好型社会的良好氛围。

　　建立生产者责任延伸制度，使生产者因承担产品从摇篮到坟墓全过程的环境责任，而最大限度地优化产品设计、降低资源消耗及最终环境处置成本。

　　按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求，划定不同的生态功能区，确定不同的生态功能定位，把经济活动控制在自然生态的可持续承载力之内。

　　建立中国生态补偿整体框架，调整受益和受损方利益，寻求东部经济资本和西部生态资本的平衡机制，体现社会公平、和谐，实现共享生态、共同发展的双赢格局。

　　探索建立绿色国民经济核算体系。现阶段我国经济总量增长的过程既是能耗物耗增加的过程，也是产生环境污染和生态破坏的过程。建立一套全面客观的经济发展衡量指标体系，才能促进科学发展观的真正落实，实现构建和谐社会的既定目标。

　　改革农村的财政制度。明确不同级别政府公共财政向农村和农民提供非竞争性公共服务产品的职责，扭转目前农村财权层层上收、事权层层下放，乡镇财权和事权越来越不对称的局面，解决农村公共服务供给主体缺位问题。

　　组织农村居民在实施全国亿万农民健康促进行动计划（2006－2010年）确定的主要指标（农村自来水普及率提高10％，卫生厕所普及率达到65％，无害化卫生厕所普及率35％，农村户用沼气普及率16％）中献策出力。启动乡村清洁工程，变三废（人畜粪便、秸秆、生活垃圾）为三料（肥料、燃料、饲料），实现三效益（经济、生态、社会）。通过三节（节水、节肥、节能）技术推广运用，达到三净（净化水源、净化田园、净化庭院），实现三生（生产发展、生活宽裕、生态良好）目标，建设好中国的社会主义新农村。