评论：社论：分配公平性检验奥运低票价成色

　　■贺方

　　不出意料，在近日公布的门票价格上，北京奥组委履行了先前的承诺：考虑国情，制定符合公众收入水平的“低票价”。据悉，在全部可售票中，定价等于或低于100元的票数占58%。另外，根据奥林匹克教育计划，北京奥组委已经预留出一部分5元或者10元的特殊定价门票，鼓励中国青少年到现场观看比赛。

　　不过，要将北京奥运会办成一场平民的盛宴，仅有低票价是远远不够的。如果我们把低价票看作是一种“质优价廉”的商品，那么按照市场价值规律，决定这一商品能否平民化的因素除了商品价格外，还应该包括更重要的供求关系。几乎可以肯定的是，按照国人对奥运的关注程度以及深深的奥运情结，奥运门票在没有价格门槛的前提下，一定会是一个巨大的“卖方市场”，断然不会出现像雅典奥运会那样被市民冷遇的尴尬。

　　这就意味着，由低票价和举国奥运氛围共同造就的奥运门票“卖方市场”，如果想将奥运平民情怀进行到底，就必须考虑门票分配的公平性问题。如果说低收入者不能在门票分配上获得足够公平的待遇，那么由低票价所传递出的奥运平民情怀，之于普通公众的奥运情结不过是“望梅止渴”，而这势必将奥运变成一场由部分群体独享的廉价的“豪门盛宴”。

　　明年上半年奥运门票就开始在中国预售了，而票务计划的细节也将于这一时段出台，对门票公平合理的分配也将成为决定人文奥运能否打响第一炮的关键因素。按照奥运会的惯例，除了分配给国际奥委会、国际单项联合会、各国奥委会以及运动员、赞助商和新闻媒体用票外，大部分的奥运门票都将于主办国国内销售。这也就意味着对于奥运门票这块大蛋糕而言，如何切至关重要。

　　按照通常大型赛事的经验，在供不应求的前提下，这部分门票的分配，最合理的方案应当是由网络或者电话订购、实名限额购买以及电脑随机派送等环节组成，这是解决在购买门票时“僧多粥少”问题最公平也最让人信服的方式，当然也是确保更多的平民观众能够幸运地获得奥运门票的重要途径。

　　这实际上为奥运门票的分配提出了更高的要求，即在奥运门票的分配上，不仅要合理分配内部门票和公开出售门票的比例，而且还要提高以公开出售方式分配的门票，在分配时的透明度和公平性，做到让买不到票的公众归咎于运气而非制度，让买到票的公众欣喜于自己的运气而非金钱或者关系。这种情况下，奥运会的平民情怀，就会在这细微但却重要的制度设计中，自然而然得以体现和流露。

　　更为关键的是，奥运门票分配上的这种平民情怀的体现，也是一种契约精神的表现。它会让每一个从购票到观看甚至是参与奥运的普通公众，在感受“更快更高更强”的奥林匹克精神的同时，也感受到更人性化更法治化的制度光芒，而这无论如何都是超越于奥运会一时一事的公共精神的又一次“双赢”。

　　（侯颖／编制）