“不好管”恰恰折射出公民意识觉醒

　　谭雄伟

　　11月29日，中宣部司法部法制宣传司司长肖义舜说，一些地方、特别是基层的官员抱怨：现在普法知识虽然很好，但老百姓越来越“不好管”（新华网11月29日）。

　　有些基层干部觉得老百姓“不好管”，从另一方面体现了法制宣传取得的成效，体

　　现代政治学认为，政府的身份应该是公共产品和公共服务的提供者，而公民则是公共产品和公共服务的购买者。公民通过缴纳赋税养活政府，政府通过提供公共产品和公共服务获得赋税。在这种新型的现代政治架构中，政府不再是一个无所不包的万能主宰者，而是一个真正的“为人民服务”的政治组织。不管是维持社会治安、社会秩序，还是治理环境污染，架桥修路，都是政府的本分，是其应尽的义务，公民不必为此“感谢政府”、“感谢领导”。相反，如果政府做得不好，就应该为此承担政治责任乃至法律责任，公民也完全有权利对政府“问责”！这样的公民不是什么“不好管”，而是现代国家中真正公民意识的觉醒。把这样的公民称为“不好管”，恰恰反映出某些官员执政思维的落后。

　　这就需要理顺政府与公民之间的关系。正如温总理所说，“我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民给的，我们应该对人民负责。我们做得对的、干得好的，那是我们履行职责，应该做的。我们做得不好的、不对的，应该接受人民的监督，修正错误，改进工作”。这段看似平常的话，却准确地反映了一个真正的现代政府的正确定位。

　　国际经验说明，一国的人均GDP从1000美元向3000美元的过渡时期，是该国公共需求快速扩张的时期。目前，中国社会正步入公共需求快速增长和深刻变化时期，应加强对政府权力的有效监管，加快建立公共服务型政府。各级政府都应该从“管理型”政府转向“服务型政府”，正确对待政府与公民之间的关系，多考虑自己的责任，少期望公民的感谢声。