开虚假证明骗保可罚千元(图)

　　一低保群众代表在论证会现场发言时激动地流下了眼泪

　　本报记者陈艺丰摄为申请人申请低保待遇出具虚假证明的，可处以1000元以下的罚款。昨日下午，由市政府法制办组织的《重庆市实施<城市居民最低生活保障条例>办

　　据了解，针对现行《办法》在实际操作中遇到的难点和疑点，拟合并、修改、新增涉及执法监管、申请条件、低保渐退、举报奖惩等方面内容，《办法》的条款比原来增加了5条。

　　为加强对骗保行为的查处力度。《办法》拟增加的第二十七条规定：区县民政部门、乡镇府、街道办事处、社区居委会应当设立举报电话。对举报属实的，给予举报人适当的经济奖励；为有效防止假证明，拟新增第三十条规定：公民、法人和其他组织为申请人申请低保待遇出具虚假证明的，民政部门可处以1000元以下的罚款。对企业出具的收入证明低于最低工资标准的，由劳动保障部门按规定查处。

　　新增6种情况不能享低保

　　1.家庭中使用汽车、摩托车、钢琴、手机、空调、计算机等非基本生活必需品及饲养宠物观赏的。其中钢琴属于新增内容。“‘使用’应改成‘拥有’，”市民代表的建议得到认可。

　　2.在法定就业年龄内有劳动能力的城镇居民申请享受低保时，未到就业服务管理机构进行失业登记的，或经就业服务管理机构1年内2次介绍就业无正当理由拒绝就业的；

　　3.放弃法定赡养费、扶养费、抚养费和其他合法收入的；

　　4.拥有两套（含）以上住房或非拆迁安置在5年内购买商品房的；

　　5.服刑、劳教期间的；

　　6.被公安机关处罚的赌博、吸毒、卖淫嫖娼人员，6个月内不得享受最低生活保障待遇。

　　其他拟新增内容摘要

　　■审批机关应在接到申请材料30个工作日内办结审批手续。

　　■要对申请对象进行民主评议，并将评议结果（包括家庭成员月人均收入等）张榜公示，接受监督。

　　享低保1年后无故不就业减保30％

　　为促进有劳动能力的人员就业，禁止“赖保”，我市将实施低保渐退制度。拟增加的第十七条规定：享受最低生活保障待遇家庭中，在法定就业年龄内有劳动能力的人员就业的，按市政府有关规定给予就业补贴。对享受最低生活保障待遇1年后无正当理由尚未就业的，每季度核减其10％的救助金，最多核减其本人享受救助金额的30％。

　　30余民市民代表就核减其救助金额的比例产生了激烈的争论。

　　正方：“赖保”人员应减50％

　　“如果一家两个人吃低保，一个月核减10％也才减少约30元，对‘赖保’人员根本形不成威胁。而且最多只能核减30％，如果其就业后收入不能达到相同水平，还是会继续‘赖保’。”一个市民举例。更多的市民代表认为，对有就业能力的，如经介绍后在1年内无正当理由拒绝就业，应一次性核减其家庭享受救助金额的50％。

　　反方：硬性核减会造成困难

　　“低保养懒汉固然应禁止，但不能因其久未就业就硬性核减高达30％的救助金，这样会对他们的生活造成困难。”一位低保户认为，“如果有工作和稳定的收入，我想大家都不会坐吃低保当赖汉，若就业后的收入刚和低保金持平，或不如低保金多，他们可能更愿意失业。”民政局负责人表示，因为考虚到这种因素，所以才将规定逐月核减10％和最高核减30％。

　　无法核实收入不得享低保

　　《办法》拟增加的第十四条规定：申请对象被反映存款等申报不实的，申请对象应配合民政部门查证，无法核实收入或不配合民政部门查证的，都将被拒之门外。

　　拆迁户可在居住地申请

　　修改的《办法》明确规定：申请对象的居住地与户口应一致。因拆迁安置等特殊情况造成户口暂未迁移的，凭证明在居住地申请。已享受低保的家庭，因居住地变化造成人户分离的，应在3个月内将户口迁至居住地，重新申请。

　　特殊群体可获更多低保金

　　《办法》拟增加的第十六条规定：享受最低生活保障待遇家庭中，有符合市政府确定给予重点照顾的人员，按规定提高保障水平。如80岁以上的老人等特殊群体，将可能“破限”，获得更多的低保金。

　　本组稿件由本报记者牟晓晖采写