相信权大于法 部分领导干部知法犯法

　　相信权大于法部分领导干部知法犯法

　　我省树立法律权威任重道远，开展“五五”普法营造良好的法治环境

　　聚焦“12·4”全国法制宣传日

　　本报讯(记者/陈球通讯员/刘洪群)广东省司法厅日前对24908名服刑人员和5681名劳教人员进行法律认知调查表明:全社会的法律权威地位还远远没有树立。特别是国家公职人员，虽然法律知识较多，却没有把法律当作行为准则。

　　逾六成人因“不懂法”犯罪

　　据统计，回答违法犯罪原因说“不懂法”的占63％。这类人员以农民、城市无业人员和部分青少年为主。如服刑人员蔡某原籍广东澄海，因盗窃8部摩托车被判处无期徒刑，他说:“原先认为偷几辆摩托车没什么大不了，最多就是还给人家，再拘留几天，没想到会犯那么大罪，一下判了个无期。”对行为后果持有“侥幸心理”的占26.7％，他们大多以为自己的行为不会被发现或者自己只是违规而不是犯罪。这类人员以企业员工和经营管理人员、个体工商户、自由职业者为主。

　　部分官员懂法却信权大于法

　　无视法律权威，不信法、不用法的，则以部分领导干部和国家公职人员为典型。在番禺监狱119名犯罪公职人员中，大专以上文化占七成，对法律都有一定程度的了解，但他们普遍存在权大于法的特权思想，虽然懂法却不信法、不用法，都觉得法律不如红头文件，不如关系，不如领导讲话，以为出了事能摆平。如河源市原市委副书记卢建中嫖娼遭勒索后，竟令部下出资70多万元为其“摆平”；广东省贸促会原副会长陈某，每季度都要邀请高层次的法律专家举办法律讲座，自己也可算是个法律专家，却无视国法，受贿200万元被判刑10年。原广州市交警支队副支队长苏某，明知受贿犯法，受贿200多万元，并运用手中权力四处经营关系网以逃避法律制裁，结果被判无期徒刑。

　　缺人手经费普法“小马拉大车”

　　调查表明:法的观念虽然已成为公众意识，但崇尚法律，法律至上的思想尚未树立。同时，普法是得到法律知识的主要途径。在对119名犯罪公职人员的调查中，通过法律培训、阅读法律书报、看法制电视等得到法律知识的占92％。

　　省司法厅副厅长何铭清说，法律权威地位远远没有树立，是因为普法工作存在一些深层次的原因:首先是普法工作机构不健全。全民普法20年来，各地普法办公室一直是临时机构，没有定编、定员、定职能、定级别，日常工作由司法行政机关的宣教部门承担全民普法工作是“小马拉大车”。

　　其次是普法工作的经费缺口大，制约了普法工作的开展。如河源2005年普法经费包含日常办公等费用仅为10万元。就连这10万元也要通过公证处创收解决，如果公证处没完成创收任务，连这10万元也没着落。县(区)一级普法经费更少，一般只有1万至2万元，除去日常办公开支，实际只剩几千元。

　　“五五”普法力争人人知法守法

　　有关专家认为，实现中共中央政治局委员、省委书记张德江提出的“在全社会树立法律权威”的要求，还任重道远。

　　当前，我省正全面开展法制宣传教育的第五个五年规划，力求通过深入开展法制宣传教育，大力推进依法治省，力争做到人人知法，人人守法，把广东法制建设提高到一个新水平，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康营造良好的法治环境。根据规划，“五五”普法规划从今年开始实施，到2010年结束，共分宣传发动、组织实施、检查验收3个阶段。

　　图:

　　简仁山作