全市土地“家底”基本摸清　地下管线完成普查面积不足全市1／10

　　本报讯(记者／严丽君张睿通讯员／穗房宣)广州寸土寸金，摸清土地“家底”尤为重要。昨日召开的广州测绘工作会议传出消息：国土测绘部门目前已获取了全市地类和集体土地权属等数据，摸清全市土地“家底”。但是，对于由于地下管线资料不全而导致频频误挖“打架”的问题，仍然未能有效解决。据悉，目前广州地下管线完成普查面积不足全市总面积的1／10。

　　高程控制网覆盖7434平方公里

　　据介绍，目前广州采用数字测量方法对市区的地形图进行更新测量，已完成1：500数字地形图807平方公里，1：2000数字地形图3554.8平方公里，1：5000数字地形图1480平方公里，有效地满足了城市规划、城市建设的用图需要。此外，开发区、南沙区1：500、1：2000、1：5000部分数字地形图的测量工作即将完成。

　　此外，广州还建立了广州市高精度三维控制网和广州市高程控制网，覆盖了全市7434平方公里，并完成了全市域7341平方公里土地1：2000土地利用更新调查，获取了地类和集体土地权属等数据，摸清全市土地“家底”。

　　空间定位实现24小时动态监控

　　据悉，广州市连续运行卫星定位服务系统建设工作已启动，分别在广州市建成区、番禺、花都、南沙、增城、从化建设6个基准站，并与广东省连续运行卫星定位服务系统实现联网，实现大地空间定位基准从静态网向动态网转变。这意味着，广州的空间定位可实现24小时动态跟踪。

　　除了摸清土地“家底”，广州于1995年已开始地下管线普查。据悉，现已完成老八区、市桥街、新华街、经济开发区等地626.59平方公里的普查工作，但该数字仍不足全市7434平方公里总面积的1／10。目前查明的各类地下管线有14427.83公里，并建立了数字化信息系统。

　　多部门重复测绘浪费资金

　　广州市测绘办公室主任文靖昨日表示，我国测绘管理体系的现状，长期以来各部门如国土、规划、水利、农业、林业、地矿、冶金等都建立了测绘队伍，而这些测绘队伍都隶属于各自的行政主管部门，并为各自的行业服务，加大了测绘行政主管部门对测绘行业进行统一监管的难度。而大量的测绘成果，信息的共享程度较低，没有建立完善的成果汇交和共享机制，往往重复测绘、浪费资金。

　　针对各部门重复测绘的问题，昨日国土部门负责人强调，根据有关规定，全市各级政府部门或承担项目的测绘单位，均应将财政投资的基础测绘项目成果目录和副本汇交给国土部门，由该局负责定期公布基础测绘成果的目录，并将成果副本免费提供给行政部门和军队使用。而各级政府部门在组织基础测绘项目生产前，应先向国土部门查询是否已有相同的测绘成果可提供使用，尽可能避免重复测绘。

　　此外，国土部门也将会同市财政、发改委等部门制定基础测绘成果有偿使用制度，这样一来，其他企业单位和个人也可享受到基础测绘成果。

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　　印刷地图电子地图“李鬼”多，测绘部门建议——

　　开通热线举报不合格单位

　　本报讯(记者／严丽君张睿通讯员／穗房宣)广州市测绘办公室主任文靖昨日提醒市民，现在市场上、网上流传的一些测绘企业擅自盗用别人的地图产品或擅自在网站上发布未经审批的地图产品，都属于违法行为，地图“打假”势在必行。她还建议，开设热线请市民举报不合格的测绘单位。

　　现在市面上的地图，无论是印刷地图，还是电子地图都五花八门，到底有多少可信度？文靖昨日说，无论是印刷地图还是电子地图都要“打假”。日前省国土资源厅执法监察处与广东省地图出版社联合出动，对广州市区沿街报摊展开突击检查发现，广州地图市场九成是盗版。

　　文靖说，违法盗用、编制、出版、印刷地图或地图产品的行为，不但侵害了依法生产的测绘企业的合法权益，还有可能危害国家主权或者安全，损害国家利益，社会各界应自觉地使用内容正确的地图。“特别是近年来电子地图、卫星导航系统等信息产品的开发、应用越来越广泛，有个别测绘企业擅自盗用别人的地图产品或擅自在网站上发布未经审批的地图产品，这些都属于违法行为，希望大家要注意，不要知法犯法。”

　　据悉，未来国土部门将逐步把不合格的测绘单位清理“出局”。通过不定期开展测绘产品质量检查，对全市各级测绘企事业单位的各类测绘产品进行抽检，如果发现有产品质量不符合国家、省有关技术规定的，将依法对单位进行行政处罚。文靖还表示，市、区(县级市)国土房管局需设立测绘市场监督投诉电话，欢迎单位或个人对违法从事测绘生产的行为进行举报。

　　2002年12月1日，新的《中华人民共和国测绘法》施行，省国土资源厅据此对《广东省测绘管理条例》作了修订。但是，广州却一直没有相应的地方性测绘法规。目前，市国土部门正在积极推进《广州市测绘管理办法》的立法工作，力争在明年完成立法程序。