媒体评论:别拿冬季用煤高峰做矿难多发的挡剑牌

　　十月二十九日深夜，发生瓦斯爆炸事故的新疆生产建设兵团农六师一○二团八一煤矿附近，众多遇难矿工工友聚集在矿井附近，等待最新的救援消息。中新社发 刘新 摄

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　　入冬以来，中国煤矿安全形势频频告急，云南、黑龙江11月25日同一天发生两起特大矿难，山西进入11月后发生3起死亡20人以上的煤矿安全事故。

　　近年来，似乎成了一个若隐若现的“规律”，每到冬季用煤高峰，煤矿重大事故就会有所抬头。冬季似乎成了煤矿安全迈不过的一道门槛。

　　但是，冬季用煤高峰不是矿难多发的必然原因。中国煤矿安全管理良莠不齐，有的地方十分混乱，这才是安全生产的最大隐患。

　　面对冬季用煤高峰事故频发，当前要消除三个认识误区：

　　一是“冬季用煤高峰是超能力生产的高峰”。其实不尽然。如果宏观调控部门能运用市场或政策手段，引导煤矿均衡安排生产，让煤矿、煤运、交通部门在科学储运、均衡安排运力、反季节存煤上多下工夫，就会大大缓解冬季用煤的压力，从根本上遏制煤矿的超产冲动。

　　二是“冬季用煤进入高峰，管理上难度很大。”管理的最大价值是让无序进入有序、让盲目服从科学。但是不少煤炭生产企业越是在冬季，越是一门心思求产量，无心问及管理。

　　尤其是一些地方中小煤矿更是全无章法，根本不顾安全操作规程。个别小煤矿是“一流的产量、二流的设备、三流的人才、末流的管理”，这样的煤矿不出事才怪呢！

　　三是“冬季超产是必然，监管再严也要出事。”这是陷入了被动的“宿命”。同样是监管，有真监管还是假监管，还有监管力度是轻还是重、监管密度是大还是小、监管水平是高还是低的问题。

　　总之，冬季矿难多发最主要的还是主观上的原因。煤炭企业、政府监管和宏观调控部门应当形成合力，在保证“安全第一”的前提下，搞好冬季煤炭生产和市场供应。

　　(文章来源：国际金融报 作者：王炤坤）