评论：公款旅游何以总是师出有名？

　　魏青

　　河南省濮阳市华龙区的一些学校存在着危险失修的校舍。为此，省、市两级财政专门下拨专款用于学校的危房改造，并成立了由华龙区多个部门负责人组成的危改小组。近日，记者调查发现，这个危改小组在10月22日至11月6日期间，利用公款集体去“新马泰”旅游了一次(11月28日央视《焦点访谈》)。

　　如此公款旅游，师出何名？旅游团成员答曰：进行长效机制考察。乖乖，你看官员们的回答多么轻巧啊，“随机想了个名”、“写旅游不好听”、“长效机制才兴，新来的新文件”……谁能够说这些官员不善于学习、政治意识不强呢。

　　但是“长效机制考察”是如何进行的呢？由主管副区长、财政局长、教委主任等领导组成的“新马泰”旅游团，根本没有考察什么国外教育，中学没有去过，小学也没有去，纯粹是占用宝贵的办公时间，用公款实实在在地旅游了一回。

　　随便找了个理由，“新马泰”旅游的款项就轻而易举地有了出处，这是多么简单、随意的报销审批制度，财政资金使用的漏洞是多么地巨大啊！这不禁让我想到了俄罗斯的公务报销制度。俄罗斯公务部门要报销费用，需要完成五步手续，至少三个领导签字才能顺利报销。比如公务请客，首先要在请客之前填写一张“请客计划”，详细汇报一下去哪儿吃，吃什么，大概的价格是多少，请客的目的是什么，之后再由领导签字，经批准后才能请客。吃完饭后，要保留饭店提供的发票，发票上需标明吃了哪些菜，喝了哪些汤，每个菜的价格是多少，此外，吃完还要报告请客效果如何，是否达到了请客目的等等。如果遇到去外国出差，请客就更麻烦了，还要把发票都翻译过来。如果我们的报销制度也能这样严谨，公款旅游或许不至于如此猖獗吧。

　　在公务消费极不透明、预算监督破绽极多的情况下，在考察有时就是旅游代名词的语境下，一切公款旅游都是师出有名的。