评论：“有书念”与“念好书”

　　以前义务教育的目标是让所有的孩子‘有书念’；义务教育法修订后，目标是让所有的孩子‘念好书’。“这是一个新的转变。”这是中国教育学会副会长陶西平在日前国务院举行的第二场教育工作座谈会上阐述的鲜明观点。但最令人鼓舞人心的还是温家宝总理在会议的开场白中说的一席话：“我国明年将在农村实现免费九年义务教育，这是很大一个举措。免费义务教育给孩子们上学创造了条件，但我们最终目的是要把基础教育办好，提高孩子们的学习质量，提高整个民族的素质。”（据11月24日《光明日报》报道）

　　从全国来看，近年来我国基础教育普及日益加快，社会覆盖面越来越广。有资料表明，到2005年小学学龄儿童入学率超过99%；初中阶段毛入学率超过95%；高中阶段毛入学率超过50%。但农村基础教育发展不均衡的问题依然突出，农村学校教育资源配置不够科学合理，教学设施比较简陋，师资力量薄弱，教育环境有待改善。尤其是在经济欠发达的贫困地区和偏远山区，孩子“上学难”、路途远、不安全的问题程度不同地存在。新修订的教育法出台以后，明确规定，从明年起在全国农村实现免费九年义务教育。这充分体现了党中央、国务院对农村基础教育的高度重视和关切，彰显了教育体制改革正向深度和广度、和谐与均衡、公平与公正的大方向拓展和延伸。河北一位村支书颇有感慨地说：“明年孩子上学不花钱了，大大减轻了农民负担，乡亲们以后可以不再为孩子上学牵肠挂肚了，可以塌下心来投入新农村建设了！”

　　全面贯彻落实新修订的义务教育法，改善和优化农村教育环境，使农村所有的孩子能够安心学习，快乐念书、念好书，这是对我们各级党委和政府执政能力的检验和考验。以往下边出现的问题总是让农民有些失望。比如，国家要求一律减免农业税，但仍有一些地方搞“土政策”，巧立名目乱收费，人为加重农民负担；有的地方有钱宁可先盖机关办公大楼，也不愿意搞些基础教育投入，甚至个别地方还有挪用教育经费的现象；还有的地方存有严重“等靠要”的思想，一味依赖政府财政投资，致使学校面貌依旧，破烂不堪，危房失修，天灾人祸事件时有发生；尤其是农村教师待遇较低，有的更是令人辛酸，教师心理压力较大，造成教师队伍不稳定，从而影响了农村教育质量的提高。对上述一系列问题，我们要引起足够重视，采取相应措施，努力加以解决。

　　如今，群众最反感的是，口头上喊得“凶”，落实起来“空对空”。新修订的义务教育法的出台，无疑是得民心、顺民意的战略举措。我国有九亿农民，解决好农民孩子“上学难”的问题是功在当今，利在千秋的宏伟大业，关系到民族的振兴和国家的繁荣，关系到加快建设社会主义和谐社会的进程。实践早已证明，没有农村的小康，就没有全国的小康；没有发达的农村教育，就等于全民教育塌了“半边天”。由此可见，狠抓义务教育法的落实到位，是摆在我们各级党委和政府面前的一项重大而紧迫的战略任务。因此，笔者建议：

　　一是要牢固树立“以人为本”的科学教育理念。破除一切思想阻力，彻底扭转义务教育“重城市、轻农村”的传统观念，最大限度地改变过去多年形成的“城市教育发达、农村教育落后、城乡发展不均衡”的状况。二是千方百计增加农村教育投入。要鼓励多渠道投资，这是加强基础建设的重要保障。同时，在师资力量、办学条件、办学环境等公共教育资源配置方面，要舍得花大气力，下大力量，全力打造教育公平。坚决禁止和杜绝“乱收费”现象。三是坚持协调联动，搞好城乡统筹。充分发挥一批优质中小学尤其是优质高中的示范和辐射作用，并有组织、有计划地开展“城乡互动”和“教育交流”，为农村孩子“念好书”创造有利条件。要用优惠政策激励和吸引大中专毕业生志愿到西部地区“援教”，通过采取多种形式，多措并举，以此来推进城乡教育事业的均衡发展，全面提高教育综合质量，为建设和谐社会保驾护航！