新农村建设不能让农民集体失语

　　□洪巧俊

　　中国农业大学叶敬忠教授近日在一个新闻发布会上说：“农民作为新农村建设的主体和最终受益者，却在这场关乎自己家乡建设和自身利益的新农村建设中集体失语了。”我想，这句话也是农民最想说的。

　　要说出这句话不容易，要有底气。如果叶敬忠没有半年的深入农村走访，手中掌握大量的资料，他就没有这样的底气敢说。

　　叶敬忠还说，如果几个月前有人问他“新农村”是什么，他可能会和很多人一样，马上就能给出答案，而且看起来会非常恰当。可是，现在他不敢了。为什么不敢？因为“农民视角的新农村建设研究”课题组从2006年2月开始历时8个月，走访了江苏、湖南、河北和甘肃4地，共收回农民的有效问卷480份，这让课题组组长叶敬忠对新农村建设有了和其他学者不同的观点。那些专家关于新农村的描述其实和农民、农村的情况相距甚远。社会主义新农村到底应该是什么样子？农民才最有发言权(11月22日《中国青年报》)。

　　有一句话农民说得很经典：“让农民住别墅，牛也住别墅？”建设自己的家乡、建设自己的家，按理农民最有发言权，从理论的角度来说，他们应是新农村建设的主体。但是这个主体却难以发出声音，因为专家学者和政府官员成了他们建设家乡的“代言人”，这些人强势的声音把他们的声音淹没了。“当前的现状是，丧失话语权的农民不可能真正参与新农村建设，没有农民声音的新农村建设也必定是纸上谈兵。”“不管是研究人员还是决策层都有必要知道，农民是如何理解新农村建设的，他们面临着什么困难，在新农村建设中他们的期望和真正需求是什么。”叶敬忠的这个忠告应该值得深思，这在实践中已经显露出某些端倪。我们总不能老是“好心办坏事”。

　　住着“豪宅”却愁米下锅，是建设新村的怪胎。这类事说起来似乎是天方夜谭，却是发生在我们生活中真真实实的事情。西安北郊麻家什字村242名农民纷纷盖起了“豪宅”，但不少村民却因没有后续产业从此断了生路。姚芳香住上了上下两层新房，由于把钱用在建房和治病上，钱花光了，迫于生计，带着辍学的孩子挖野菜。广东省英德市高塘新村的42户农民就更是“爽死外母哭死女”。为建英德市“第一个别墅式农民新村”，村民负下160万元的建房债(《北京晨报》)。当乡干部要这些农民还款时说：“我们帮你们建了新房，你们应主动还款。”一老农反问：“当初你们帮我们建新房，问过我们吗？”

　　这是“农民视角的新农村建设研究”课题组调查问卷中的两组数字，农民认为新农村建设最重要的依次是：生产发展46％、生活宽裕34％、管理民主8％、村容整洁6.3％、乡风文明4.7％；农民最关注的生活问题数据依次是：收入增加、教育条件的改善、就医条件的改善，然而才是居住环境的改善。应该说，这些数据表明了农民最希望什么样的新农村了。

　　建设新农村，执政者必须倾听农民的声音，加强农民对公共决策的参与，决不能让他们集体失语。(P1190223)