绿化为啥难上“我家”屋顶？

　　9:00上午首家报道

　　“绿色”悄悄爬上屋顶，从空中鸟瞰，申城的地是“绿”的，屋顶也是“绿”的，一年四季，姹紫嫣红，理想中的屋顶绿化着实令人憧憬。今天上午，市十二届人大常委会第32次会议审议《上海市绿化条例(草案)》(修改稿)。立法草案只规范公共屋顶的绿化，认为居住房屋尚不具备强制推行屋顶绿化的条件。“绿色”为啥难上“我家”的屋顶？

　　车位跟绿化争地

　　小区里，土地十分紧张，车位根本不够用，地下车库已经没有插脚的地方，就往地面发展。可是，“爱绿”的业主不答应：小区里好不容易有点绿化，怎么能“贡献”给车轮子！更何况，依照立法设想，新建居住区内，绿地面积不得低于用地总面积的35%，若任由车轮子“蚕食”，这个底线早晚要突破。

　　要停车的业主却坚持：车不能停在小区外面非法占道，就只能在小区里见缝插针，必须减少绿化面积，满足停车要求。

　　面对“争地难题”，有业主建议：为何不试试屋顶绿化，再把腾出的地面空间用于停车，那不是两全其美吗？这个建议若真要执行，难题马上就来了。

　　“贡献”屋顶有阻力

　　如要搞屋顶绿化，必须解决的第一个问题是：屋顶业主是否愿意“贡献”出自家的屋顶。如果这个小区有5层楼，一位业主恰恰住在5楼，那么，对这位业主来说，屋顶绿化再美也是“看不见的风景”。如此一来，这位业主还愿意“贡献”自家的屋顶吗？

　　显然，在新建商品住宅小区，屋顶绿化涉及民事权利义务问题，要想让绿色“搬”上屋顶，业主大会不妨拿出一个平衡机制，让屋顶业主感受到权利和义务的平衡。

　　维修资金成门槛

　　如果业主同意绿化自家的屋顶，那么，一旦由此引发屋顶渗水问题，就需要动用维修资金。依照《上海市住宅物业管理规定》，动用维修资金必须征得全体业主三分之二以上赞同，但这个“三分之二”正是物管法规制度设计中需要细化的部分。

　　对此，有立法专家建议，屋顶渗水等紧急状况，需要紧急动用维修资金，不必拘泥于“三分之二”的表决要求。但在物管法规细化之前，这个“三分之二”却成了屋顶绿化遇到的又一道门槛。

　　本报记者姚丽萍