评论：有感于温总理的教育讨论

　　(本网特约评论员 侯涵江)温总理在教育工作座谈会上的重要讲话已经出来好些天了，从报道的信息，温总理在中南海召开教育工作座谈会，今年7月以来形成一个系列，11月20日这次是最后一次。作为一名教育工作者，我对总理亲自主持教育工作讨论非常感动。教育界的问题很深，很复杂。

　　但是虽然理论界、舆论界吵得不可开交，但鲜有从大局出发，综合统筹的来认真分

　　温总理的讲话有几个非常重要的提纲挈领的要点，是对教育理论和实践中诸多争论有着重要意义的指导性意见。有必要认真学习，以深入理解的。

　　第一：温总理去年在职业教育工作会上提出的三点论：普及和巩固义务教育，加快发展职业教育，提高高等教育质量。这个三点论很多人认为是一个常识问题，好象没有什么意义。其实，大家可以仔细看看这些年流传在坊间的各种教育评论和批评，其实是很混淆教育的这三大系统的。我们国家的教育现状就是这样，三大系统各有其不足和任务。基础教育、职业教育、高等教育本来是应当协调发展，相互促进的三大系统，但是在实际上这三大系统在人们的意识中是割裂的，在现实上是发展不平衡的。在进行政策制定、舆论评价、理论研究的时候一定要注意这三者之间不平衡的发展现状。只有这样统揽全局的眼光才能够得出有价值的研究成果和评价意义。

　　第二：教育振兴是中国振兴的重要标志。把教育摆在优先发展的战略地位，这是我们国家必须长期坚持的一项重大方针。总理在说这个话的时候不是泛泛而谈，不是从哲学意义上讲的教育是根本。而是联系到中国改革开放28年来的经济社会发展，和接下来的可持续发展及实现国家和社会持续繁荣来谈的，具有非常明确的现实意义。我们的温总理的却如他曾经在记者会上的表示那样是一个有着强烈忧患意识的总理。当把教育振兴的问题，与中国改革开放和现代化建设的历史过程联系起来的时候，我们很多忧虑社会发展、道德意识、文化传承和进步、下一代健康成长等等问题的人才真正放心了。因为过去，我们在改革开放和经济建设的政治语境之下，太忽视教育事业了。过去很多痛心疾首的呼吁，终于在温总理这里转化为政治语言，进入党和国家的严肃政策考量。

　　第三：客观评价了教育事业过去十多年的成绩和问题。建设性的提出增加投入、深化改革、加强管理三大政策性原则。这将有利于结束对过去教育事业成败的过度争论，避免众多观念阻碍，务实的走上健康发展的道路。熟悉教育事业发展和教育行政变革的人们都很清楚，这几年，尤其是去年到今年以来，教育发展改革，教育政策面上是因为一些不便言说的争论控制着，没有突破，没有进展。过去教育事业是受到广泛质疑和批评的。在去年关于中小学增加投入、促进平衡发展的大政策之后，在大力发展职业教育的种种举措出台以后，教育部才逐渐恢复了在人民群众中的声誉。但是这个好的基础，必须配合以今后数年内必须完成的教育体制改革，否则，现今国家给予的种种利好政策仍然无法改变教育事业、教育政策不被人民群众和教育界信任的局面。

　　第四：在谈到基础教育和高等教育的时候，总理都提到了落实办学自主权的问题。这个问题是教育体制改革的关键，但是过去很多年都很少在官方的言论中提及。就是在办学自主权问题上存在某种不便言说的争论，才导致了教育体制改革始终无法有效进行。教育产业化是一次失败的尝试，对民办教育的过度放任是第二个失策，这两次失败的改革举措导致了在学校办学自主权问题上的保守。实际上，中国的教育问题可以归结与体制；而体制问题又归结于教育行政管理的僵化，官僚主义；解决问题的办法又归结于落实学校的办学自主权。这是很明显的道理。现在关键的是要打破在办学自主权问题上的话语禁忌，认真探讨如何落实办学自主权的问题，尽快出台《学校法》。落实办学自主权，我认为要坚持三点原则：第一是破除教育行政管理对学校的过多干涉，把学校管理的责任和权利解放出来；第二，坚持在学校管理中党的领导原则，把党的领导放到学校管理的层面，而学校党组织应当主要服从于属地党组织或者是教育界联合委员会，而不是服从于一个仅仅有管理权的党的教育工委；第三，充分发挥教师的民主权利，让教师成为学校的主人，建立适合于教师拥有学校管理权的人事制度，在学校里面建立起决策、执行、监督的相互约束的体制。

　　第五：重申了基础教育、职业教育、高等教育中一些基本原则，肯定了一些好的经验总结和理论成果，有利于端正人们的教育观念，为迷茫的教师们指明方向。过去十多年，是教育理论和实践大发展、大改革的时代，是进步的时代，也是混乱的时代。改革和发展带来了一些新的进步，同时也带来了对真理的冲击，对正确的科学的理论成果和经验总结的否定。在前些年参加新课程改革的时候，我和一些同事们就深感所谓新课程的理论有很多过头的地方，矫枉过正，也许会适得其反。经过这几年的实践，应该是到了该进行认真总结的时候了。教育界的同志们应该承温总理这个讲话的精神，结合自身工作的实践认真总结过去一些年的教育改革实践，总结进步和过度，总结成绩和教训，为今后的教育事业发展统一思想，为接下来的教育体制改革攻坚战打下良好的基础。

　　第六：我们有一流的教育，才能有一流的国家实力，才能真正成为世界上一流的国家。这个话申明了教育事业的崇高地位，对于切实纠正对教师工具化，教师去责任化有着重要的意义。在过去的教育工作中，教师们在人事制度变革、经济状况、社会舆论、家长学生和教育部门对开放式教育的过度追求等等压力之下，很多人已经逐渐失去对教育事业无私奉献、为没一个学生负责这些基本道德责任的坚守，社会也逐渐失去了对教育事业崇高价值的尊重，以致于形成恶性循环。重塑教育的精神和价值，必然成为从政府、社会、教师等各个层面共同面对的重要责任。