评论：一纸通知挡不住垄断高工资飙升

　　昨天，本报报道：劳动和社会保障部、财政部日前发出通知，要求各地有关部门严格按照国家政策规定审核工资与效益挂钩方案。对工资增长过快、工资水平过高的企业，要从严审核其挂钩经济效益基数、工资总额基数，将其浮动比例下调至0.6以下。劳动保障部有关人士表示，此次调整主要针对高收入的垄断行业。

　　在收入分配领域存在相当差距的社会现实语境下，对垄断行业的工资收入过高、增

　　垄断行业之所以存在高工资、高增长、高福利的“三高”状况，至少有两个主要的驱动力。一方面，垄断行业的企业利润及其高速增长主要不是来自于技术创新、减员增效、市场扩大等一般市场因素，而是源于其垄断地位的存在、其他竞争对手不可进入或难以进入的政策性门槛、政策保护下的产品价格提高等非市场因素。也就是说，其利润及增长不必考虑员工工资和福利这些生产成本的支出数额。另一方面，垄断行业中的企业属于全民所有，国家是全民委托的企业管理者和经营者，但在实际运作过程中，国家委派的企业领导人并没有担负起相应的责任。因为企业并不属其所有，给员工涨工资还可以赢得职工好评，而且自身也可获益，自然也就有动力提升工资。从根源上讲，这一点是由国有企业所有权和经营权分离中监管不力造成的。

　　由此来看，要想真正止住垄断行业的“三高”，只有分配调节的力度加大不足以形成良好效果。只要垄断行业金身不破，只要垄断行业依然可以轻松获得政策性收益，只要企业效益低下不足以撼动其领导人官位，垄断行业的高工资、高增长、高福利就不可能根本解决。彻底的解决之道，是尽快深化垄断行业改革，加快反垄断的各方面建设，推进垄断行业管理体制和公司制改革，形成以竞争为企业生存状态的市场格局。只有垄断行业中的企业转变为市场竞争主体，才会有深刻的成本意识和利润意识，其员工工资才可能回归至相对合理的社会收入平均水平。

　　本报评论员任孟山