广东乡镇综合改革开局良好_新闻中心

广东乡镇综合改革开局良好

http://www.sina.com.cn 2006年12月01日01:52 人民网-华南新闻

本报广州11月30日讯记者赖伟行报道：今天下午，广东召开了以推进乡镇综合配套改革、义务教育改革、县镇财政体制改革为内容的农村综合改革会议。广东省委副书记欧广源表示，自今年8月启动乡镇综合配套改革试点工作以来，各试点单位都成立了领导机构和工作机构，开展了全面调查摸底和制定改革方案的前期工作，总体开局良好，进展顺利。　　广东省委农办透露，根据目前调研情况，乡镇综合配套改革的难点主要在事业站、所的改制及其所带来的财政压力方面。试点单位之一的清新县编办一位负责人告诉记者，根据前期方案，全县已确定出2个一般镇和7个较大镇，总体编制在600-700人之间，预计9个镇的行政机构人员将要分流20%左右，压力不算太大。“关键还是事业站所的问题，由于历史原因，里面很多工作人员都缺乏社保和医保等基本保障，一旦全面市场化，需要拿出很大一部分财政资金解决他们的问题。” 　　欧广源认为，乡镇事业站所确实是乡镇机构改革的难点，关系到乡镇政府职能转变能否顺利实现。他表示，今后广东乡镇政府将不再设立自收自支和差额补助的事业单位，在确保5年内乡镇财政供养人员只减不增和社会稳定“两条底线”的前提下，各试点单位可根据实际情况大胆探索创新。　　会议指出，农村综合配套改革，必须结合广东实际，以解决农民后顾之忧为出发点，在全省农村建立最低生活保障、基本养老、基本医疗和社会救助4条社会保障线；以保障农民的合法权益和发展利益为重点，改革农村股份合作制；积极探索农村金融体制改革，加大金融部门扶持“三农”力度。