如何看待升温的外资并购

　　绝对控股、只找行业前三甲——外资并购的此种手法被称为“斩首式并购”。不久前凯雷并购徐工案和法国SEB并购苏泊尔案引起人们的广泛关注，是否会危及民族品牌的生存，引起了极大争议。外资并购究竟是洪水猛兽的萌芽还是商业机遇的转折，在中国日渐融入全球的过程中如何看待外资并购？由广东省国资委、暨南大学等主办的首届广东企业论坛近日在广州拉开帷幕，专家学者、商界人士就此问题也有不同看法。

　　“在华外资企业也是中国企业”

　　对外资并购本土企业引发的争论，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图认为，在华外资企业也是中国企业，应当就事论事，不应将经济问题政治化，应当对外资实行公平透明的国民待遇。并购也是吸引外资的一种形式，变成中国企业的一部分。把外国企业和外资企业分开，不要把经济行为政治化。

　　有观点认为，外资企业对中国本土企业的收购损害国家利益和国家经济安全，龙永图认为如果外资垄断对国家安全造成了损害，中国政府可以取消执照，使用中国的法律法规进行惩罚。

　　而今年来中国企业频频谋划海外并购案，中国企业在外国同样不愿意受到歧视性的非国民待遇。推己及人，一个外资企业成为中国的企业法人，向中国政府纳税，为中国人创造就业机会就是中国企业。龙永图认为，不应该使用民族的观点，而应该使用国内企业的概念，实行公平的透明的国民待遇。

　　外资并购的“左右手”

　　回顾外资并购的争论轨迹，支持方认为外资并购带来广阔商机和领先科技，反对方提出外资并购威胁产业安全，带走的可能是市场渠道和商业利润。

　　经济飞速发展20年之后，国内市场竞争愈发激烈。以物流市场为例，加入世界贸易组织以后，国际物流业进入中国市场，国内流通业的竞争进一步加剧。广东物资集团董事长庄耀表示，物资企业若不尽快进行转型，在市场上找准自己的合适定位，其生存空间将越来越窄。

　　而也有行家提示企业要算好一笔账，估量清楚外资并购的甜头与苦涩。有人举例，10年前与法国SEB合资的上海电熨斗厂，不仅没能尝到外资的商机、技术的甜头，反而在短短几年内就失去自己辛苦经营的分销渠道、销售队伍，并沦为对方的加工工厂，因此该厂负责人也劝告那些正与外资谈合作的国内企业，不要轻易让外资控股。

　　两种观点你来我往并无定论，但龙永图认为，加入WTO以来，没有看到BP、壳牌垄断市场，外资银行也只在中国市场占有3%的份额。

　　外资并购监管仍需完善

　　数据显示，今年到目前为止的全球并购金额已跳涨至3.39万亿美元，为有史以来最高。并购焦点集中在地产、采矿、媒体和交易所等领域，主要是受私人直接投资公司的推动，以及企业降低成本和开展新业务的需要。而翻开前五次并购浪潮的历史，垄断一直被认为是随并购产生的“疑难杂症”。

　　今年9月，《外国投资者并购中国境内企业规定》正式实施。法国SEB并购中国苏泊尔股份有限公司成为《规定》正式实施后的第一个案例。商务部研究院研究员梅新育认为，在《规定》中反垄断的标准已经比较明确了，但有公信力的市场份额统计数据来源等问题还需要进一步明确，这一点在法国SEB并购苏泊尔案中表现得比较突出。

　　专家指出，虽然《规定》已经正式生效，但许多条款有待进一步细化，提高外资并购规定的可操作性。例如关于重点行业、经济安全的界定还需要有关部门给予具体明确，并且随着我国不同产业竞争力的变化，每隔一段时间做出修订。

　　龙永图认为，中国接下来应当规范外资投资环境，更重要的是在法律层面上加强监管，完善包括《反垄断法》在内的一系列法律制度。今后外国投资者并购中国企业也越来越规范，因而对外资并购中出现的“负作用”也会起到一定的遏制作用。