各自为阵使举报奖励落空

　　今年4月30日，湖北宜昌中级人民法院以故意伤害、贪污、受贿、巨额财产来源不明罪，一审判处原武汉铁路分局副局长刘志祥死刑，缓期2年执行，同时对其非法所得4000余万元予以追缴。然而案件判决已过去半年多，举报人汪汉林仍走在上访的路上，这次上访的原因是他尚未获得举报奖励。（《民主与法制时报》2006第47期）

　　汪汉林付出四年的心血与精力，甚至生命受到威胁，才终于举报成功，如今有关部

　　目前对于举报的奖金如何发放并没有统一的规定，公安机关、检察机关对各自负责侦查的案件负责发放举报奖金，并且在实践中，哪一机关实际收缴了赃款，就由该机关兑现举报人的奖金。刘志祥案件属于职务犯罪，属于检察机关侦查的案件，但前期可能因为种种原因，赃款是湖北省公安厅没收并上缴国库的，并未转给检察院。那么，汪汉林要得到举报奖金就必须经过几个部门的共同协作，而一个普通公民要让几个省级政法部门坐在一起商量他的那点“小事”，真是难上加难。而类似汪汉林这样的现象并不是特例，许多举报人因为这种举报奖励的制度，奖金无法兑现，严重影响到了举报人的积极性。

　　赃款由哪一机关收缴后，都应当上缴财政。那么为何实践中，又往往是收缴了赃款的侦查和调查机关兑现举报奖金呢？这是因为上缴赃款给财政，财政是按一定的比例返还，侦查与调查机关才会有钱，也才会有动机去兑现举报奖金；如果赃款不是本机关收缴的，赃款的返还又不属于本机关，本机关就不会主动去兑现举报奖金。而要求举报人去找收缴赃款的机关，即使这一案件属于本机关侦查，本机关也实际上进行了侦查，但未必有钱奖励举报人。

　　因此，唯有理顺举报奖励的制度，才可能让举报人顺利地领取到举报的奖金。完善举报奖励的制度，要设立专门的举报基金，从相关机关收缴的赃款中提取，由财政拨款成立，当举报人符合领取举报奖金的条件，由负责侦查的专门的机关出具证明，举报人就可以到举报基金管理机关领取奖金，如此才可以免除举报人四处奔波之苦，也才可以避免相关部门的相互推诿。