没有叶的树就是死树？　河道管理处以此标准伐树，树木砍伐缺乏监管市民担忧

　　金水河沿岸有人伐树

　　11月29日上午，郑州市民郭先生打电话向本报反映，有人在郑州大学附近的金水河两侧砍伐大杨树。“高约20米的大杨树都长了十多年了，现在说伐就伐了，到底是咋回事？”

　　上午11时30分，伐树仍在进行中。被伐树木位于郑州大学老校区南北院之间的连接桥东侧金水河两侧，一辆机动三轮车停放在金水河南岸，车厢里装有五六段伐下的杨木，最粗的直径约30厘米。

　　金水河北岸，两棵大杨树已被伐倒，并被截成多段，胡乱地躺在草地上。另有一棵杨树的中间已被绑上一根粗绳子。伐木的五六名工人坐在金水河边。

　　郑州市执法局河道监察大队一名姓杨的执法人员接到报案后赶到伐树现场，让伐木者出示砍伐证。

　　一名男子拿出一张由郑州市园林局颁发的砍伐证。发证日期是2006年11月17日，有效期为15天。砍伐证显示，需要砍伐的树木为9棵死树，胸径为20厘米~30厘米，处置方式为砍伐，申请单位为郑州市河道管理处。砍伐证没有标明需要砍伐的树木的名称和具体位置，只是笼统地写着“金水河两岸”。伐木人员称，他们只负责干活，不清楚具体事宜。

　　没有树叶就是死树？

　　在伐树现场，被伐的杨树虽然没有树叶，但是树表皮发青。用指甲抠树皮，可见绿色的内瓤，还能渗出水来。伐树的工人说，他们伐树只选死树，也就是没有叶子的树。

　　之后，他说出一个手机号码，说这个人姓孙，负责指挥伐树。“他让我们伐哪棵我们就伐哪棵。”该工人说。

　　孙在电话里自称是郑州市河道管理处工作人员。他说，所伐树木都是死树。当被问及判断死树的标准时，孙挂断了电话。

　　砍伐啥树申请单位说了算？

　　就金水河岸边伐树一事，郑州市园林局城市绿化处处长冯屹东说，近年，郑州市逐步淘汰杨树，而更换为常绿树种。但金水河沿岸过去种植了不少杨树，为此，河道管理处每年都要申请砍伐一批，但申请砍伐的对象是“死树”。他坦言，死树是申请单位根据情况确定的，因此园林局并不知道死树的树种和具体位置。

　　律师称缺第三方裁判易致权力滥用

　　河南点石律师事务所律师樊鸿烈说，目前园林绿化管理体制仍有一些弊端，比如缺乏制约机制，管理者同时又是行为者，他们说哪些树需要砍伐或移植就可以任意为之，他人无法参与。因此不可避免个别单位以“技术”的名义行违法行为，搪塞大众。“没有制约的权力很容易被滥用。”

　　樊鸿烈说，究其根源，在于园林绿化工作缺乏第三方裁判。如果有第三方裁判，如听证会，在园林绿化部门或管理单位砍伐、修剪或移植树木之前，将此意见提交第三方裁判机构讨论，充分听取大家意见，决定行动是否必要，这样会使得决策更加科学、合理。

　　此外，园林绿化部门还可以采取公示制度、报告制度等方式，如把即将砍伐、修剪或移植的树木处置的理由等事先在媒体上公示，接受大家的评判，在公示期内如果没有异议，再采取行动也不迟，还不致招惹公众的非议。

　　伐了树，装车运走

　　本报记者丁洁／摄

　　■本报记者王海科