“信访评估”意义不寻常

　　渑池县在重大决策、项目建设、人事安排等工作中，引入了一项特殊的评估：信访评估。该县在上述重大工作中，信访、组织等相关部门提前介入，多方采集群众意见，并邀请有关专家分析论证。对群众满意率低、信访风险大的决策、项目，都不予通过。“信访评估”让该县信访事件大幅下降。（见本报11月25日报道）

　　过去，对一些重大项目立项，通常侧重于效益、环境等方面的评估。现在，渑池县

　　通过近年来的一些上访事件可以看出，其引发的根本原因，就在于在一些涉及群众利益的决策、项目建设中，有的地方或部门仅仅着眼于经济、环境等可行性论证，却忽视了同样重要的社会和谐、群众切身利益方面的可行性论证。这就像“天时、地利、人和”中，抽去了“人和”一样，怎能不出问题？其实，只要在决策和项目建设之前，像渑池县这样搞一个“信访评估”，很多矛盾是可以避免的。

　　渑池县“信访评估”的做法，是把党的“执政为民”与和谐社会建设的要求落到实处的实招，把群众意见、社会反映等“软指标”硬化了。这些“指标”不再可有可无，而是有量化的标准，不达标即坚决否决，不予通过或立项。“信访评估”实际上成为科学评估项目综合效益的机制补充，成为保护群众利益、构建和谐社会的有效途径。

　　事实证明，渑池县的做法对维护社会和谐效果立竿见影，这也印证了党的十六届六中全会“加强制度建设，保障社会公平正义”命题的科学性。目前，各地建设项目繁多，涉及社会和谐的工作任务很重，在考量经济社会发展的各种关系时，不妨借鉴一下渑池县的“信访评估”制度，使本地发展上升到一个新层面。①2□刘哲