深圳出租屋故事(54)一份假合同

　　0、2、0、……宝安区民治出租屋综管所执法队蔡队长熟练按下电话键，他已经记不清自己是第几次给邓冰娥（化名）打电话了。“邓女士，请你回来接受我们的调查。”

　　话音未落，电话那头就大声说道：“你们别欺负我们外地人啊！凭什么不查别人就查我们一家啊？”

　　“那是因为你们的租客涉嫌使用假合同，欺骗有关部门，现在证据确凿，你们必须回来配合调查取证。”蔡队长解释了一半，电话那头就传来了忙音。

　　“唉，看来这个案子还很艰巨啊。”蔡队长跟队员小李和小陈说，“不过我们现在是3个人，3个臭皮匠还能胜过诸葛亮呢，我们一定能办成的。”

　　是啊，有什么能比此前自己单枪匹马办案子难啊，蔡队长心想。

　　光杆司令

　　今年6月，宝安区正式将房屋租赁行政处罚权下放到了各街道出租屋综管所。由于人手紧张，民治所执法队刚成立的时候，只有蔡队长一人。所长陈金德拍了拍蔡队长的肩膀说：“老蔡啊，这个任务就交给你了，今年刚开始干，就以摸查情况为主，有什么不明白的地方，就多向上级请示。”

　　蔡队长笑着回答：“所长，你别小看我这个‘光杆司令’，只要找到线索，我一定将案子办好。”说归说，可线索从哪里找呢？蔡队长想到了所里办证大厅，那里掌握着拖欠税费和逾期未登记的资料，让他们提供一些比较典型的，肯定能找到证据。

　　第二天，蔡队长就从办证大厅捧回来了十几份“有问题”的房屋租赁备案或登记资料，一个人在办公室里“啃”了起来。蔡队长先后办理了4个拖欠税费的案件，最后都能顺利找到证据，但是一个人的力量实在太有限，7月初，陈金德告诉蔡队长：“老蔡，所里经过研究，同意增强执法队的力量，你自己挑选两个精兵强将吧。”

　　蔡队长大喜，马上说：“我就要小李和小陈，他们一个是搞电脑的，可以负责案件处理；一个是教过书的，与人沟通，调查笔录肯定有一手。”陈金德一听：“原来你早有准备啊。”

　　伪造执照

　　7月的一天，民乐新村1×9栋一楼商铺的租客谢天生（化名）带着自己和房东的身份证复印件和协议书来到了民治所办理房屋租赁合同备案手续。办证大厅的工作人员在审查时，发现该处商铺在电脑管理系统中已有登记记录，但业主却没有依法办理租赁合同备案手续，也未缴纳相关税费。

　　“先生，你必须让业主补交完税费和罚款后才能办理备案。”工作人员告诉谢天生。

　　“那是多少钱？”谢天生问道。

　　“补交的税费大概是5000多元，罚款数需等执法队调查取证后才能确定……”工作人员还没说完，谢天生倒抽了口冷气，想，自己当时跟房东约好，房东只管收钱，如果涉及相关费用要谢天生支付，店子还没开起来就得先交这么一大笔钱，太亏了。

　　“这样啊，那我回去跟业主商量一下，过两天再过来办吧。”谢天生说完就匆匆离开了。

　　一晃十几天过去了，工作人员发现谢天生还没来办手续，再想起当时他着急的样子，觉得有点异常，就把情况反映给蔡队长。蔡队长第二天就和小李一起到民乐新村“暗访”。当他们走进商铺，发现营业执照竟赫然挂在墙上。“没有办理租赁合同备案，怎能领到营业执照呢？”蔡队长决定到工商所去调查一下。

　　在与工商所有关负责人详细沟通后，蔡队长取得了谢天生办理营业执照时出具的合同书上的编号、签名、印章等资料，输入电脑一检验，果然都是伪造的。

　　顺藤摸瓜

　　听了蔡队长的汇报，工商所立即查扣了谢天生的营业执照，并令他限期补办房屋租赁合同备案，然后才能重新领取营业执照。

　　蔡队长来到了谢天生的商铺，向他说明问题的严重性，并希望他能配合调查。谢天生只好和盘托出自己花了两千元托人办了假房屋租赁合同的经过。“我现在知道错了，求求你们不要处理我。”谢天生说，“当时我告诉房东要补交5000多元的税费后，她说房子租给我，她只管收租金，其他的事让我处理，她在广州管不着。”

　　小陈和小李先后6次给谢天生做笔录，有的时候谢天生白天不在商铺，他们就等到晚上再来。在这期间，蔡队长发现不止一楼的商铺是属于房东邓冰娥的，1×9栋7层26套房子都是她的。经过调查，这26套房子都没有进行房屋租赁登记或备案，属于违规租赁。

　　为了取得26套房屋租客的笔录，在炎热的8月，执法队的队员们天天都奔波在民乐新村和民治综管所之间。在狭小的套间里，一开门就是滚滚的热浪，也没有桌椅，小陈、小李只好坐在小板凳上，用大腿当桌子，给租客做笔录。执法队掌握了全部26套房屋违规租赁的证据后，8月23日，邓冰娥出租26套房屋均没有依法办理租赁登记手续一案，在宝安区出租屋综管办正式立案处理。

　　偷鸡不成

　　邓冰娥和丈夫怎么都没想到自己偷鸡不成反而蚀把米，9月8日，当他们接到宝安区出租屋综管办发出的《行政处罚决定书》后，两夫妇心急火燎地从广州赶回了深圳。出租屋综管办决定采取以教育为主、处罚为辅的惩戒手段，责令邓冰娥改正违规行为，并处罚款8400元，同时追缴房屋管理费620元，追缴私房租赁税1271元。同时，将谢天生涉嫌伪造合同登记手续一事通报辖区派出所。

　　这件案子成了民治辖区，甚至整个宝安区的典型案例。“当时，我们辖区的房屋租赁登记率都上升了好几个百分点，证明严查违规租赁行为对房东有很大的触动。”蔡队长每次谈起这段“历史”都很兴奋。