媚眼怎么“抛”成性骚扰？

　　□高永峰

　　陕西省人大常委会用例举方式解释了“性骚扰”，陌生男人吹口哨、抛媚眼等行为也归入性骚扰范围内，明显表现出通过立法方式解决“性骚扰”的自信心。但我总觉得这样的立法忽略了一个问题：性骚扰立法到底为什么？是为了让妇女免受伤害，还是为了立法而立法？

　　立法的目的是要规范人们的行为，但要追究某人的法律责任，总要有些说得过去的理由，比如我对陌生姑娘吹口哨，我伤害了这位陌生姑娘的什么利益，对她在精神上造成了什么打击。如果单单以违背妇女的意愿来搪塞，那么这个立法宗旨就令人怀疑。只有违背的表象，而无伤害之实，那么这样的性骚扰立法是否有点无的放矢？

　　其实，性骚扰不是一个凭空捏造出来的名词，它确实存在，而且构成了对妇女心理和身体上的伤害，这方面职场女性的感触更深刻，事例也更多。性骚扰立法如同为妇女在免受性犯罪侵害之前设立一个保护地带，起到防微杜渐、防患于未然的效果。也就是说性骚扰立法要规范的是任其发展成对妇女伤害的行为，但我实在看不出吹个口哨、抛个媚眼任其发展，会产生什么样的危害！

　　“性骚扰”概念的泛化趋势在各地人大出台的法规中屡屡出现，这个宽泛的概念囊括了道德层面的“性骚扰”和法律层面的“性骚扰”，将两者混为一谈，表面上看，地方立法尽职尽责，规范广泛，但越这样就越存在着法律没有必要管，也不好管的现象。陕西省一旦通过这部法规，必然要面对这样的尴尬局面：如何界定迎面而过的人眨眼睛就是抛媚眼？这明摆着要逼省人大再制定一个实施办法来解释一下。

　　性骚扰立法如此吸引眼球不是好事情，说明立法者没有号准性骚扰的脉，就过于急迫地扩大战果，难免会摔跟头。另外，在立法的同时要特别防止出现滥诉现象，既要保护公民的合法权益，又要节约司法资源。如果法院每天忙着打本来应该在道德层面规范的诉讼，必然会陷入低效高耗的滥诉泥潭。相关新闻详见本报今日A19版