主城10万家庭想看数字电视难

　　市民吴先生近日向晨报反映，南京好多小区都完成了数字电视置换，但秦虹小区一点没有动静，原来该小区不归广电管，归红花电视台管，所以送机顶盒活动他们没权利参加，现在他们小区的居民都盼着能尽快看上数字电视。

　　各自为政导致用户转换难

　　吴先生是秦虹小区康居里17幢居民，他一直关注南京数字电视转换工作，然而自7月1日数字电视转换以来，就是盼不来通知和宣传。“广电在报纸电视上说，小区数字电视改造已基本完成，城区已有69万多用户看上了数字电视。经过了解我们才知道，原来除了红花街道以外，雨花台区和栖霞区的不少居民也无法置换数字电视，共影响到主城区的近10万户居民。”

　　就吴先生反映的情况，南京市广电集团数字化工程指挥部综合组组长夏广毅和广电网络有限公司副经理丁润宝都称属实。“这是有历史原因的，1991年起，南京市政府为了改善居民的收视质量，允许县级以上的广电管理部门自筹资金建立广电网络，实行属地管理。当时的红花街道属于雨花台区的一个乡，1992年撤乡建镇，变成了红花街道，1995年区划调整，红花街道又由雨花台区调整到了秦淮区。雨花台区和栖霞区在当时都属于郊县，所以他们都各自建立了广播电视网络。”夏广毅解释说，“当时决定主城6区不各自单独建网，而是统一成立广电公司进行运营和管理。所以这三家与市广电没有隶属关系，各自运营、收费、维护。”

　　据了解，虽然这两区一街道各自成立了自己的广电网络，但自1992年起就统一由南京市广电向他们提供有线电视信号源，这就是为什么在转换数字电视之前，这些居民能收看到有线电视节目。

　　据称，南京市广电向这两区一街道提供信号，除代收部分中央台转播费用，并未向他们收取信号提供费。所以，现在南京市广电也不会向这几个地区提供免费午餐，自己掏钱帮助这三地区改造线路。

　　资金投入成网络改造最大障碍

　　据了解，南京有线电视数字化工程分两个阶段实施。第一阶段：从现在开始到2007年底，完成城区80万用户有线电视数字化。2008年1月1日城区全部停止模拟电视播出；第二阶段：2008年完成区县50万用户有线电视数字化，逐步停止模拟电视播出。也就是说，明年年底主城区就要完成80万用户的数字化工作。但由于数字电视的技术特性，使得其无法采取传统的“一处一前端，一地一网络”的模式来实现数字化，所以要想收看到数字电视，首要的就是要对现有的450兆有线电视网络进行750兆 860兆宽带双向化改造。南京广电网络公司目前已完成了对全市1.5万幢楼房、60多万户宽带改造工作。

　　雨花台区文化局办公室潘主任称，他们的网络改造在今年上半年已基本结束，网络质量很好，在技术方面没有问题；栖霞区文化局办公室朱先生称，他们的网络整体改造还没有完成；而红花街道文化广播电视站的宋书记表示，红花正在加快网络改造的工作，争取在春节前改造完成。

　　改造速度的不同，导致数字化转换存在时间差问题。知情人士透露，三地的网络改造进程快慢主要决定于资金投入的多少。可以说，钱成了最大障碍。

　　3000万元利润分成没谈好

　　一位知情人士还透露，即使这三个区域完成了数字化网络双向改造，居民也不能马上收看到数字电视。因为在推进有线电视数字化的进程中，还必须配套数字传输系统、条件接收系统（CAS）、用户管理系统（SMS）、业务支撑系统（EPG、NVOD）等涉及平台建设、节目传输、业务服务、运营管理上的诸多问题，这就涉及这三个地区与南京市广电之间的整合。

　　本月，南京市对数字电视使用费进行了听证，如果按照27元/月的标准粗略估算，红花、栖霞、雨花台三地区10万户费用一年将达到3000多万，这3000多万的蛋糕如何与南京市广电分配，整合后到底由谁来管理，谁来提供业务服务，数字机顶盒安装谁投资都成为棘手问题。

　　主城10万户家庭急盼说法

　　采访中，三个地区均表示，他们一直都在与南京市广电谈。但显然因为种种原因，到目前都没有谈拢。据了解，南京市广电与江宁、六合、浦口等地区都已顺利完成整合，整合以公司制的方法进行，双方各占50%的股份，共同分担风险和收益。以江宁为例，江宁区有线数字电视业务纳入南京广电网络公司统一经营，江宁广电网络公司负责承担本区有线数字电视整体转换的业务性和服务性工作，协助建设南京有线数字电视服务平台，购置数字电视机顶盒与智能卡，用于免费安装的投资，由南京市广电网络公司负责统一筹措；江宁广电网络公司负责对有线电视网络更新改造和数字化服务、保障、维护、管理项目的投资。江宁区政府则将安排专项资金用于江宁广电网络公司实施有线电视数字化工程贷款贴息及补助。

　　那么这三个地区时候也能按照这一模式进行整合？南京市广电称，他们也希望雨花台区、栖霞区参照这一办法进行，但红花街道的问题要复杂一些，因为按广电总局的规定，红花街道不属于县级以上广电网络，如果成立网络公司不符合相关规定。目前看来，这三个地区均尚未与市广电就合作模式达成共识。

　　何时能顺利看上数字电视？10万户居民急盼说法。

　　就此事的解决，晨报将继续关注。

　　作者：杨静 张晓露/来源：南京晨报