中央综治委于11月6日召开了2006年第二次全体会议。与会代表集中审议了《关于深入开展农村平安建设的若干意见》。
来自中央政法委、中央综治委的信息表明，当前，农业生产丰收，农民普遍增收，农村总体形势是好的。但是，由于改革发展正处于关键期，各种利益关系趋于复杂，社会矛盾多发，对农民的生产生活、农村社会治安和社会稳定造成一定影响。
这主要呈现出六大特点：一是农民参与的群体性事件居高不下。今年1月至9月全国有38.5万人次农民参与群体性事件，居各类参与人员之首。二是犯罪案件日趋突出，特别是杀人、伤害等暴力犯罪案件高于城市。今年1月至9月，全国农村地区共发生杀人案件8031起、伤害案件5.9万起，均高于城市，其中不少是“民转刑”案件，一次杀死数人的恶性案件屡有发生。三是盗窃、抢劫等侵财犯罪多发。今年1月至9月，全国农村共发生盗窃粮食、牲畜、生产资料等侵财案件88万起，占总数的31%%。四是部分地区社会丑恶现象蔓延。一些赌博活动特别是“六合彩”赌博蔓延迅速，小发廊、小歌厅等场所卖淫嫖娼活动猖獗，由此滋生不少社会问题。五是制贩危险物品等治安问题严重。一些农村和矿区非法制造炸药等问题突出，给社会治安和安全生产带来重大隐患。今年1月至9月，山西省农村因私制炸药发生9起爆炸事故，造成114人死亡。六是宗族势力、非法宗教活动突出。一些地方宗族势力干涉农村基层选举，甚至与流氓恶势力串通一气，把持农村基层组织。一些农村地下教会活动频繁。此外，一些农村地区因父母进城务工而产生的一些流浪儿童、留守儿童问题，已成为社会关注的热点问题。摘自《瞭望新闻周刊》
