成功跨越带来丰厚“红利”——入世五周年广东发展轨迹透视

　　南方论坛·之一

　　程满清

　　“入世五年来，广东的表现是很优秀的，这从整个经济的表现中可以得到很好的印证。”在昨天由省外经贸厅、省WTO事务咨询服务中心及本报共同举办的“开放、参与、发展

　　本月11日，中国将迎来加入世贸组织五周年纪念日，同时也将结束五年过渡期，进入更为开放的“后过渡期”。

　　回顾过往，中国在分享世贸组织“经济红利”过程中，已经成为经济全球化、贸易自由化的最大受益者之一；与此同时，经济大省广东作为改革开放前沿阵地，更在这五年中步入经济发展最快的黄金时期。

　　如果对入世五年来广东的经济发展历程进行简洁概括，最形象的词语一定是“跨越”。

　　五年来，全省对外贸易三上新台阶，连破2000亿美元、3000亿美元和4000亿美元大关，今年有望突破5000亿美元；利用外资规模和质量进一步优化，2005年新批外资项目平均规模达到283.2万美元，比2000年增加78.63万美元；“走出去”步伐加快，2000年以前我省企业境外投资累计协议额仅1.78亿美元，截至2005年底境外投资累计已达47.3亿美元，投资区域遍及80多个国家和地区。

　　更为宏观的层面，全省经济总量和城乡居民储蓄相继于2000年和2001年“首破万亿大关”后，去年又双双刷新到2万亿的规模；产业结构进一步高级化……

　　不仅仅是主动顺应经济全球化和贸易自由化趋势，开改革开放风气之先的广东人更是以其对“开放”的深刻理解，利用CEPA契机提出并推动实施“大珠三角”、“泛珠三角”区域合作，通过广泛参与区域经济一体化进程，主动融入全球经济分工体系。

　　广东为何会从世贸组织中获得如此丰厚的“红利”？这五年给我们留下了哪些宝贵的经验？

　　首先必须肯定，入世为广东提供了相对更加自由、稳定和可预见的多边贸易环境，提供了充分发挥成本比较优势、参与全球分工的广阔空间。其次也是更重要的，按照世贸组织框架下的法律、政策要求，在市场经济体系建设上先行一步的广东，加快了政府职能的转变和市场经济体系的完善；与此同时，直面更激烈的竞争环境，直面反倾销、特保等一系列贸易摩擦，企业在被动和主动学习的过程中不断提升了竞争力。目前，广东被卷入贸易摩擦的企业应诉率已从2001年的44％上升到90％，欧盟、美国、加拿大地区案件的应诉率更达到100％，被频繁卷入贸易摩擦的广东企业已经底气十足地成长起来。

　　在“后过渡期”，广东将作何应对，如何抢抓机遇？

　　历史经验告诉我们，必须坚定不移地坚持对外开放。只有勇于投身经济全球化的浪潮中，才能提升我们搏击“大风大浪”的能力。这其中包含多方面的内容，包括加快政府职能转变、增强地方政策措施的透明度、推动市场经济体系完善和观念转变、熟练运用世贸组织规则维护产业安全、加强知识产权保护等等。

　　不仅如此，还要积极在世贸组织多边贸易谈判和双边、区域自由贸易区谈判中向其他国家“发出自己的声音”，争取在规则制订过程中最大限度地维护自身正当权益。

　　相关报道见A17版