日众院通过防卫厅升格法

　　日众院通过防卫厅升格法

　　职能和权限均改变，分析认为可能刺激东亚邻国

　　派兵海外名正言顺

　　●防卫厅将从内阁府分离出来，成为独立的“省”，具有与外务省等中央各省相同的地位和职能；

　　●首相将会移交向美军提供物品等相关权限给新设的“防卫大臣”；

　　●“防卫省”及防卫大臣将和其他省级大臣一样，具有就国防等问题提议召集内阁会议、制订法律、直接向负责预算的财务大臣提出拨款要求等权限。

　　●自卫队海外派兵从附带任务升格为“分内任务”。

　　据新华社电日本众议院11月30日以多数赞成的投票结果通过了日本防卫厅升格为防卫省的相关法案。目前，该法案已送交参议院。分析人士指出，日本此举有可能刺激东亚的周边邻国。

　　职能和权限均扩大

　　该法案主要内容包括，从2007年1月起，防卫厅正式升格为防卫省，防卫厅长官随之升格为防卫大臣；把国际紧急援助活动、联合国维和行动、根据周边事态法进行的后方支援活动等自卫队的“附带任务”升格为“分内任务”，写入自卫队法中；2007年度内撤销防卫设施厅，其职能划归防卫省。

　　防卫厅升格为防卫省后，防卫大臣将拥有和其他大臣一样的权限，可直接要求召开与防卫问题有关的阁僚会议，直接提出防卫预算。

　　麻生：日本有能力造核弹

　　另据报道，日本外务大臣麻生11月30日在一个议会委员会上就安全问题发言时表示，日本已经掌握制造核弹的技术，但目前无意拥有核武器。他说：“日本有能力制造核弹，但这不是说我们打算拥有核武器。”他重申了日本政府的立场，即“和平宪法”没有明文禁止日本拥有用于防御目的的核弹。

　　■新闻背景

　　安倍加鞭催生“防卫省”

　　日本政府要求防卫厅升格“防卫省”问题由来已久，因其涉及日本国家组织架构、自卫队职能重新定位等重大现实问题，关乎日本政治、安全的发展走向而备受国内外关注。

　　早在1964年的池田内阁时期，内阁会议就曾通过厅升省的法案。在小泉时代，防卫厅升格法案被列入日程表。其间却因为防卫厅内发生了受贿事件，只好将有关的审议推后。

　　安倍政府上台后，日本国会即快马加鞭积极审议多个有关防卫问题的重要法案。10月27日，日本参议院通过更新日本在“9·11”之后所通过的派兵阿富汗、伊拉克的法案，将之继续延长一年。10月29日，安倍在日本海上自卫队阅兵式上表示，日本将进一步推动防卫厅升格为“省”。综合

　　图：

　　日本外务大臣麻生11月30日表示，日本有能力制造核弹。

　　（南方都市报）