评论：警察眼中的“以罚养警”

　　从明年1月起，《公安机关组织管理条例》将正式事实，这个规定虽然是针对警察队伍的，但是有些规定却和人民的利益有很大关系，因为条例规定，今后公安机关要将各项罚款全部上缴财政，“以罚养警”、“以罚代处”等将视为违法。（11月24日《新华网》）

　　身为警察，我相信很多同行都是和我有一样的想法，虽然在工作上、家庭上付出了很多，虽然这些付出不可能得到所有人的理解，但是警察绝不希望被人认为是依靠罚款生活

　　不过，虽然在《公安机关组织管理条例》中对警察该如何执法有了明确规定，把警察的执法和罚款脱钩，但是因为这个规定只是公安部门制定的，具体实施还是要靠地方财政的支持，没有经费上的保证，罚款经济的“毒瘤”就无法彻底割除，很多地方对公安经费的全额保障的，但是这种全额保障还是和财政返还有着千丝万缕的关系，因此，在具体执行的时候，难免会打折扣。

　　就警察个人来说，当然希望有个很宽松的执法环境，该怎么处罚完全按照法律依据来执行，不为经费犯愁，可是实际当中却不容乐观。很多地方的财政只能保证警察的基本工资以及正常的运行，这就是所谓的全额保障，而补贴以及其他费用就只能自己想办法了，公安机关不是企业，不可能创造出经济效益，有的单位有钱就能保证民警的这部分收入，没钱的单位只能干望，当领导的也不愿看到自己的警察付出了那么多，收入以及福利待遇却不高，而且，办案的成本在不断增加，追逃、买微机、买装备等等，财政的拨款只能维持现状，根本不可能适应当前工作的发展，而公安工作发展不够又会带来一连串的社会问题，在这种链条式的被动环境中，警察不能不为自己的生存而考虑，而罚款则是一个解决问题的提速办法。

　　要想“以罚养警”彻底消失，除了内部加强对警察的管理，发现此类问题严格处理。同时，地方财政的支持也是至关重要的，群众可不管财政对警察经费的保障如何，他们看的是警察是不是为了罚款而执法，警察不是生活在真空中的，没有社会的支持，树立良好警察形象也就成了空话，对此，不是下几个规定就能做到的。