评论：让“苦寒户”冬天不苦寒

　　目前国内北方城市最低气温大多已经达到零摄氏度以下，冬季供暖已经开始。随着天气越来越冷，低收入群体的采暖权益是否能够得到保障，仍是各方关注的热点话题。(11月30日《新华每日电讯》)

　　受各方面因素影响，每年都能看到一些因为交不起暖气费而受冻或自行采暖的“苦寒户”。 特别是一些失业人员、下岗职工和困难企业的退休人员、享受城市最低生活保障的

　　改革开放20多年来，我国经济发展令世界瞩目，但在社会转型期也不同程度地出现了贫富差距、城乡差距、环境破坏等问题，使得社会不公平现象日益凸现，一定程度上影响了社会的和谐。实现社会的公平涉及到众多的方面和领域，必须深刻认识和分析各方面的利益结构和利益关系的发展变化，找准最大多数人的共同利益和不同阶层、不同群体具体利益的平衡点，决不能顾此失彼。

　　这些年来，在党中央的正确领导下，我国扶贫帮困工作虽然取得了巨大成就，但由于我国贫困人口相对较多，救济工作难度仍然很大，而现行救济体制的基本框架是在计划经济时期形成的，许多传统的救济手段沿用至今。尽管近些年来进行了很多的改革，但从体系建设的角度来看，仍然存在很多不足，特别是政府的救济还停留在单纯生活救济上，灾民生活救济、五保供养和临时性社会救济仍然是主要手段，救济制度建设仍然是粗放型的，社会力量在贫困救助中没有得到充分运用。要明白：“苦寒户”的存在，会带来了诸多问题：一方面是低收入群体的采暖权益无法保障。部分群众为过冬，用小煤炉烧蜂窝煤自行采暖，造成一氧化碳中毒事件和火灾屡屡发生；另一方面，由于低收入群体没有能力交纳采暖费造成拖欠，造成整栋楼房无法供暖的事情时有发生。

　　笔者认为，要提高治贫能力，增强救助效果，让“苦寒户”冬天不苦寒。今后应多在谋发展、搞建设时下功夫。要运用法律、行政、经济等多种手段，抑制不公平现象，努力使绝大多数人民群众，特别是“苦寒户”共同富裕，共享改革开放带来的成果，最大限度地调动人民群众的积极性，为社会主义社会的和谐发展营造良好的氛围。这就需要我们各级领导干部，依照实事求是的原则，提供人性化服务，切实解决好涉及“苦寒户”切身利益的问题。

　　然而，在有些地方却把扶贫助困变成了平均分配，人人有份，这就失去了救助贫困户的目的和意义。有些群众本来不太困难，也争着抢着跟地方干部要救济。特别是有些青壮劳力，自己搞点种植业、养殖业，或者外出打工，也能创收，可他们也争着要救济粮款，甚至跟干部吵得脸红脖子粗，着实让人不可思议。而有些地方干部图省事，怕得罪人，只好按人口平均发放救济粮款，均摊匀散，起不到救济贫困户的作用。

　　扶贫济困，是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统；是坚持立党为公、执政为民、构建社会主义和谐社会的本质要求，也是真正落实为民惠民行动的实际举措。又近年关，各级党委和政府及有关单位又在为贫困户筹集款物。期待各级领导干部能要按照属地管理原则，通过多种途径、采取多种措施，保障低收入群体采暖等资金的筹集和使用，把筹集到的救济款物真正用在帮扶贫困户发展生产、改善生活上，千万不要搞平均发放！让他们没有后顾之忧，让广大市民特别是低收入群体能够过上一个暖和的冬天。