创建法治玄武我们责任重大

　　玄武区在依法治区、打造法治玄武方面，成绩突出，受到了上级领导和老百姓的称赞。这些成绩的取得，一方面除了领导的高度重视、群众的积极参与外，也与他们有一支富有责任感和组织能力的队伍有关。这个团队的名字叫“玄武区依法治区办”。他们的工作责任重大，同时又量多烦琐，但是，他们却怀着高度的责任感和使命感，一步一个脚印，塌实地完成了自己的工作。

　　“依法治区”概念的内涵

　　“依法治区”的内涵是什么？玄武区委政法委依法治理科科长曹静介绍说，依法治区主要包括6个方面的内容：一是依法执政，比如按照党委的要求，对干部的任免进行监督等；二是依法行政，比如制定行政执法责任制、政务公开等；三是公正司法，政法部门在执法过程中是否公正、规范；四是依法经营，包括诚信经营、是否尊重知识产权等；五是依法管理，比如居民自治、劳动者管理等；六是学法守法，主要内容是法治宣传和普法等。

　　玄武区委政法委员会刘勤副书记说，在“依法治区”内涵的6个方面，以依法行政和司法公正两项最为重要，也是“依法治区”工作的重点，因为这两项内容和群众的生活最密切相关，而依法治区的主要宗旨就是人民满意、社会认可，让老百姓得到实惠。

　　据了解，南京市从1991年就开展法治工作，而玄武区作为南京市的试点，从1990年就开展了这项工作。去年之前，依法治区办设立在司法局，后来根据省委加强了法治工作的要求，依法治区办转交到区政法委，其主要目的是以创建法治江苏合格区为载体，进一步加强依法治区工作。

　　牵头做好成功一半

　　依法治区办是交流互动的平台，是信息资源的集散地，是检查督促的龙头，也是群众参与的窗口，所起的作用就是牵头组织，这个工作做好了，依法治区工作就成功了一半。

　　据曹静介绍，依法治区工作2月份启动后，他们迅速安排了工作计划，对今年每个月的工作进行了定位，要求每个月都要干一件实事。比如，3月份，他们将其定位为基础月、动员月。曹静认为，开头的工作很重要，只有开好头，才能促进下一步工作的顺利进行。据其介绍，在这个月中，他们重新调整领导小组成员单位，增加了工、青、妇等部门，“只要涉及到法律的单位都要拉进来。”曹静说，现在的领导小组成员单位增加到了50多个部门，同时，在依法治区办下设6个协调办公室。

　　班子搭建好了以后，紧接着就召开了全区动员大会，这个会议的规格很高，区委书记和区长都参加了会议。动员会后，又把依法治区小组联络员队伍建立起来，建立了工作制度和管理奖惩制度；与此同时，他们还起草了工作规划及年度实施意见。

　　问卷调查获取民意

　　动员会后，接下来的工作紧锣密鼓。曹静介绍说，他们将5月份定位为调查月。据其介绍，他们在全区范围进行了问卷调查，发放2000份问卷，实际回收1782份。这份问卷共有4大项22个问题。发放范围也比较广，涵盖了所有的行业。从统计的情况看，群众对这份问卷的参与度非常高，共提出了320多条比较有代表性的意见。

　　在对这些意见进行统计分析后，依法治区办提出“法治玄武，要为群众办8件实事。”这8件实事概而述之就是：第一政务公开；第二，全免义务教育阶段杂费，保证外来子女上学；第三，实施药房托管；第四，进行了创建餐饮示范一条街的活动；第五开展食品和药品安全整治活动第六，开展了以领导干部、流动人口和青少年为主要对象的学法和守法活动；第七，开展平安珠江路，诚信一条街活动；第八，加强对政法部门执法规范的检查。曹静介绍说，在开展为群众办8件实事的过程中，他们确定了2至3家试点单位，以起到一个榜样和示范作用。

　　分解目标最后冲刺

　　六月份，江苏省创建《法治江苏合格县（市区）考核暂行办法》出台后，玄武区依法治办立即对此进行了分解，制定了详细的责任制。7月份是宣传月，目标是广泛发动群众参与。据曹静介绍，这个月的工作量非常大，也非常紧张，他们共搞了10项活动。比如，在政法部门搞了知识竞赛、先后在机关部门进行展板评比、进社区、进学校、进企业开展宣传等，同时下发了10000份材料和宣传画，还办了一个法治玄武的期刊等。

　　时间很快就进入了8月份。这个月的主要任务是培训。时间接近年底，也接近了验收的冲刺阶段。这个阶段的工作也最为紧张和重要。曹静说，这个月他们组织了联络员和成员单位领导进行了为期一天的培训；同时开展了行政一把手旁听了一场行政诉讼开庭，取得了很好的效果，很多一把手非常有感慨。

　　到了9月份，督察工作开始了，他们对全区10个单位进行了初查，形成了督察报告；10月份，则是整改月，是对前段督查工作出现的问题进行整改，并及时进行反馈，目的是为了迎接11月的检查验收做最后的冲刺。这个阶段的工作事无巨细，每个部门的台账他们都要过一遍，工作量非常大。

　　从记者采访所了解到的情况看，玄武区依法治区办的工作是扎实和卓有成效的。曹静说，他们已经做好了各个方面的准备，全力以赴接受省、市考核、验收。

　　本报记者 王永钢

　　记者手记：没有什么豪言壮语和轰轰烈烈，多的是实干和扎实——这是记者在对玄武区依法治区办公室采访后的最大感受。很多的工作是很琐碎，甚至是平凡的，但是，一份塌实和认真的力量却蕴涵其中，让人惊异也让人感佩。“创建”工作是个“系统工程”，这个工程上每个环节都很重要，大事做得好，小事做到位，这是需要努力和心血的付出的。这种“付出”，是建立在对于“打造平安和谐社会，为百姓造福”深刻认识基础上的一种自觉的行为，因此，玄武区依法治区办的工作，就不是一种被动的应付，或者是一种“面子工程”，而是一种发自内心的真诚所为——这就是我们为他们感佩的原因之所在。