机场建设费还要再收4年　财政部称该项收费已获得了国务院的批准

　　本报讯据《广州日报》报道，“我一家三口去九寨沟旅游，机票款等其他费用不算，单单燃油附加费和机场建设费就掏了1560元！”近日去九寨沟旅游的苏女士向记者抱怨说，“真不知道什么时候才能取消这些乱七八糟的费用！”

　　国内大多民航乘客也许都有这样的抱怨。但如果想要改变这种局面，恐怕还要再等4年时间。近日，财政部表示机场建设费已经获得了国务院批准，将延期征收到2010年，与机

　　这已经不是机场建设费第一次延迟征收了。2002年，根据财政部下发的文件，机场建设费与其他16项“政府性基金”一样本应于2005年年底停止收取，然而机场建设费一直“不明不白”地被征收到今年4月份的时候，财政部才另外下发《财政部关于处理18项到期政府性基金政策有关事项的通知》，称“情况比较复杂，一些问题尚需进一步研究，故将其原有政策执行期限延续至2006年底”。

　　当时不少乘客都认为这是机场建设费退出历史舞台的“先兆”，但近日，财政部表态称延续征收机场建设费的申请已经获得了国务院的批准，征收期限将延长到2010年。

　　根据统计，1992～2005年，我国机场建设费累计收入290．5亿元。对于这笔钱的用途，民航总局解释说：“这些收入被主要用于解决东部地区的疏堵问题，以及西部地区机场飞行区和安全类项目的建设。”旅客在乘机时购买了航空公司的机票，实际上已对自己的航空旅行付了费，再向机场交建设费是否不合理？对此，民航总局解释说，机场建设费作为政府性基金是国家强制收取的，也是经国务院批准同意的，程序上合法合规。机场建设费由直接用户承担，遵循了国际民航组织使用者付费原则。

　　但专家们却另有看法。中山大学法学院教授慕亚平昨天接受记者采访时表示，如果说国家机场建设缺乏资金，国家财政应该从税收中拨出一定的款项来予以支援，而不是收取额外的费用。慕亚平指出，“费”的收取必须征得最广泛的意见，而不能只是几个部门“拍脑袋”的结果，比如，机场建设费是由乘坐民航班机出行的乘客支付，就必须征求这部分人的意见。Ｌ（王飞）