总书记"入手论"是认识民主政治的钥匙

　　亦菲 作者文集

　　在11月30日下午进行的中央政治局第36次集体学习会上，胡锦涛总书记强调，发展社会主义基层民主政治“要从办得到的事情做起，从广大人民群众最关心的事情入手”。（见12月1日新华网报道）

　　“从群众最关心的事情入手”既反映了基层民主政治的本质，也体现了基层发展民主政治的具体要求。历史经验教训告诉人们，民主政治不是空的，空喊口号的民主不是真正的民主，不顾广大群众迫切要求的民主也不是真正的民主。因此，当某些所谓精英喋喋不休鼓吹西方国家的所谓民主时，遭到广大群众抵制就是自然的事情。

　　什么是基层群众最关心的事情呢？

　　民生问题涉及群众的切身利益，最受群众关心，对民生问题强化民主监督自然应该成为监督的重点。当前，在土地开发、拆迁征地、环境保护等方面还存在不少问题，比如社会保险基金的管理运用，温家宝总理就在近日指出“一些地方存在着政策执行不严，管理不够规范，甚至侵占挪用等问题，有的问题还比较严重，必须引起高度重视”，“社会保险基金是‘高压线’，任何人都不得侵占挪用”。不言而喻，要使“高压线”成为地方官员不敢不得不能越雷池半步的禁区，既要靠上级机关的制度化督查，也要靠民主管理，让人民群众对社保基金拥有真正有效的监督权。把这项事关亿万人民切身利益的事情办好了，民主政治建设就有了吸引力，也就积累了经验。

　　对干部实行民主监督是民主政治的核心。时下，某些基层官员之所以出现挥霍无度、以权谋私和欺压群众等问题，除了他们中某些人素质较差、世界观出问题等原因外，缺乏对官员的刚性监督是根本原因。前些时候，媒体关于如何“让基层干部敢讲监督真话”的讨论引人注目。基层官员为何不敢讲真话？原因很简单，一旦讲真话得罪了上级，他头上的“乌纱帽”就可能被摘掉。可见，只有从实际出发改革官员选拔的体制，把由官选变成真正的民选，才能使广大基层官员时时处处想群众所想，急群众所急，永远与人民群众同甘苦共患难。从这个意义上讲，对干部实行民主监督才能得以实现。

　　发展基层民主政治，“从人民群众最关心的事情入手”是个务实途径。只有办好群众最关心的事情，官员工作才能做在点子上，才能调动群众的积极性和创造性。因此，发展基层民主政治，切忌由少数人闭门造车，重要的是深入实际，深入群众，倾听群众的呼声。胡总书记关于基层民主政治的“入手论”无疑是人们认识民主政治一把钥匙。

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