评论：屡犯不改的银行究竟怎么改？

　　中国银监会日前召开银行业案件专项治理第十次工作会议。银监会主席刘明康在会上说：对照去年以来发生的各类典型案件，发现一个非常普遍的现象，就是80%以上的案件都是因为“有制度而没有严格执行”造成的。（《国际金融报》(2006-12-01第01版)

　　金融是国家安全的第二道屏障。金融案件，实质上就是金融风险。过去素有“三铁”之称的银行，为什么近几年来大案要案屡屡发生？而且，案件形形色色，一件比一件涉及

　　一般认为，“有制度而不执行”，是监督不严、查处不力造成的。但是作为一名在基层银行工作的员工，耳闻目睹，我认为，还有另一方面的原因，这就是忽视了对人的教育、激励、引导和管理，忽视了各项管理要件中“人”这个主要因素。为此，屡犯不改的银行究竟怎么改？我冒昧提三条建议，不知道能不能参考：

　　一是思想教育工作不能放松。银行属于高风险行业，工作人员每天和钱打交道，犯罪机会多，犯罪的概率也就大，特别是在目前金钱至上、个人主义盛行的风气引导下，银行业必须加大力度，强化思想政治工作。加强思想政治工作，就要有看得见、摸得着、能震撼心灵的内容，不能空对空，也不能年终总结只是奖励那些能拉大客户、有特殊关系的“领导”，各级行都应该理直气壮地树一批“公权不私用”、一尘不染、廉洁奉公、“久在河边站，就是不湿脚”、默默无闻、甘于奉献的一般工作人员，大张旗鼓地给予他们物质上和精神上的奖励，要让好人有好报，也要让全系统的工作人员学有标兵、赶有榜样。

　　二是利益分配打破平均主义，但不能打破员工心理平衡。今年两会上，记者曾经问一个行长年薪百万的问题，他闪烁其词，但不少人心知肚明。其实，这不只是一家银行，各个行虽然程度不同，但大同小异。高层管理人员收入一年比一年多，基层一线员工的收入却一年比一年少。这样，收入差距是拉开了，但也造成了员工们的心理不平衡，致使银行制度形同虚设。所以打破大锅饭是对的，但打破大锅饭，要让职工真正有当家做主的感觉，要让职工有说话权，民主决策，民主管理。分配，要真正体现“劳动创造财富”的观念，要体现能力高低、责任轻重、贡献大小。不能打破“大锅饭”了，却又随随便便支起很多“小灶”。

　　三是引进竞争机制，同时要强化激励机制。近年来，银行业“狼来了”的呼声一次比一次调门高。但喊的结果如何呢？别的办法不见，却只见一批批换人，队伍极不稳定，下岗、分流、买断、走人，一句话——“甩包袱”。而侥幸因各种因素留下来的呢？也不断受到竞争上岗、优化组合、末位淘汰等的困扰。弄得人心惶惶，人人自危，今日不知明日事，在这种“泥菩萨过河自身难保”的心情和情绪支配下，职工中普遍存在着得过且过，做一天和尚撞一天钟的思想，有些事情即使看见了，也睁一只眼闭一只眼，知道装作不知道，互相监督成了一句空话，更谈不上对领导的监督。从这个角度上说，我们现代一些银行的认识水平连《乔家大院》中的乔致庸都不如。乔致庸为了稳定人心，都知道要对干得好的职工进行“身股”奖励，可我们的各家银行呢？企业管理需要竞争，但竞争一定要公平竞争、有序竞争，同时必须辅之以激励。商业银行的改革成功与是否，最后看什么？我看就得看在更有效地服务社会的同时，新老职工得到实惠了没有，改革的成果是不是大家共享。如果改来改去，改得人心散了，秩序乱了，这就必须警惕。

　　制度的作用不可低估。但任何事情都有个“度”，制度是死的，人是活的；制度是人制定的，也是靠人去执行的，而且，破坏制度，也往往是人为的。正象一句广告词所说的：“没有声音，再好的戏也出不来”，我们是不是可以套用一句呢？没有好“人”，即过得硬的干部员工队伍，再好的制度也体现不出来。