评论：政府官员“公开道歉”应成为制度常态

　　云南省曲靖市富源县昌源煤矿“11.25”特大瓦斯爆炸事故造成32人死亡，28人受伤，性质恶劣、影响极大。12月1日，曲靖市分管安全生产工作的副市长王喜良以及富源县委书记宁德刚，在由曲靖市电视台、广播电台现场直播的曲靖市安全生产工作会议上，向社会公开道歉。（12月2日《都市时报》）

　　近年来，政府官员向公众道歉的新闻不时见诸媒体。印象中有吉林省省长洪虎就吉

　　政府官员公开向人民群众道歉，体现了政府重视和尊重群众利益、勇于面对现实的勇气和决心，有了这种用于改正错误的决心，才能在今后的工作中切实担负起责任。这种发自内心的真诚的“道歉”，有利于亡羊补牢，化解矛盾，减少失误，杜绝重大事故的再度发生；有利于改善政府形象，增强公众对政府的信任感和亲近感，维护和提高政府及官员的公信力。2004年，轰动全国的银川市出租车司机集体“罢运”事件发生后，银川市政府没有采取“堵”的做法，而是冷静分析事件原因，并主动承认错误，市长刘学军的公开道歉成了控制事态并最终解决矛盾的转折点。

　　然而现实生活却并非如此。长期以来，一些政府部门和一些政府官员以老大形象自居，认为开口道歉会很没面子，会伤了自尊，会影响在百姓心中的地位和权威，因此“死不认错”便成了一种官场顽疾。在这样一种“大气候”下，公众只能在电视上看到外国官员鞠躬谢罪，却无法在法律体制之外，要求本地政府官员承担道义上的责任。即便偶有官员“道歉”，也是为了应付舆论监督的“应景之作”，给群众的感觉是“一点不爽”。其实这是严重的官本位思想在作祟，其结果是拉大了政府与百姓的距离，疏远了政府与群众的关系，淡漠了官员与群众的感情。

　　俗话说得好：“金无足赤，人无完人”。作为一级政府或者代表政府的公务员，在制订政策、执行政策、处理突发事故的过程中，不可能做到完美无错，“一切尽在掌握中”。发生大的纠纷和事故，政府高度重视，领导亲临，严肃查处，妥善处理是必不可少的。除了做好这些工作之外，政府官员还应勇于就政府在事件中的的失误向群众公开道歉，求得群众的谅解。这是政府吸纳民意、赢得民心、解决问题的有效途径，也是政府纠错的一道必经程序。因为只有敢于承担责任的部门才会成为百姓欢迊的部门，只有敢于承担责任的领导才可能成为群众欢迊的领导。如果诿过塞责，人民群众就永远不会宽恕这种官僚主义的失职行为。

　　眼下打造“责任政府”已成为各级领导的共识，而“责任政府”的底蕴和内涵就是一切以人民群众的利益为最高利益。政府官员放下架子，拉下面子，敢担担子，该出“口”时就出“口”，勇于向公众道歉，这是“责任政府”对群众高度负责的表现，令人击掌叫好。不过，公众也并非只满足于官员道歉，更关注深刻查找问题的原因，并据此制定解决方案，使问题得以深入解决，利益得以最大维护。如果“公开道歉”成为某些官员公关的方式和“洗责”的工具，道歉之后没有了“下文分解”，这样的道歉不论何其发自肺腑，也是“作秀”，得不到老百姓的认同和谅解。

　　由是观之，在当前政治生态中，亟需从制度层面给官员道歉订几条规矩，什么情况需要道歉，什么职级的官员出来道歉，在什么范围内道歉，以什么形式道歉，公开道歉以后怎么办，等等。过失巨大时，政府官员不仅要道歉，还要接受“问责”直到法律的制裁。如此，方能使政府官员公开道歉走向正常化和规范化，叫好又叫座。