70城市承诺实行“无车日”

　　据新华社电 记者昨日在全国优先发展城市公共交通工作会议上获悉，自建设部首次发出开展“中国城市公共交通周及无车日活动”倡议以来，目前全国已有70个城市承诺开展此项活动。

　　这70个城市包括北京、上海、天津、重庆、杭州、深圳、南京、郑州、南宁、常州、张家港等特大城市、省会城市和中等城市。

　　根据承诺，开展这一活动的城市在每年9月22日7时～19时将组织“无车日”活动，号召市民尽可能选用公共交通、自行车、步行等方式出行，减少对小汽车的使用和依赖。划定一个或数个区域（道路）只对行人、自行车、公共汽车、出租汽车和其他公共交通开放。

　　同时，开展活动的城市至少实施一项新的措施，切实改善公共交通状况。如增加新的公共交通线路、完善公共交通网络、改进交通设施（包括公交专用道、自行车道、人行道、公共汽车和自行车停车场等）、改善城市公共交通枢纽换乘条件、实施交通需求管理等。

　　从2000年起，在每年的9月16日至22日，欧洲有一千多个城市同时开展“欧洲交通周及无车日”活动。为优先发展城市公共交通，动员全社会力量共同做好这项工作，建设部日前参照国际经验和做法，倡议全国设市城市人民政府在每年的9月16日至22日定期举办“城市公共交通周和无车日”活动。

　　建设部的这份倡议说：据测算，如开展“无车日”活动一天，仅民用轿车即可节省燃油3300万升；减少城市污染排放总量约90%；数百人的生命和身体会幸免于交通事故伤害。同时，人们可以回归并体验清洁、静谧、高效的城市生活。

　　低票价致企业亏损政府应予补贴

　　记者还从会议上获悉，针对依然严峻的城市公共交通形势，我国将采取多项措施予以积极扶持，包括制定和落实促进公共交通优先发展的经济政策、推进城市公共交通行业改革等。

　　建设部有关负责人在会议上表示，将充分发挥城市规划的指导和调控作用，各地要编制和实施城市综合交通体系规划和公共交通专项规划，以公共交通为核心，科学配置和利用交通资源，建立以公共交通为导向的城市发展模式。

　　这位负责人强调，城市公共交通是城市政府应该提供的公共产品和公共服务，要将城市公共交通发展纳入公共财政体系，坚持以政府投入为主。“城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要用于城市交通建设，并向公共交通倾斜。”

　　针对公交企业较普遍存在的政策性亏损问题，他表示，要研究确定低票价管制的补贴补偿机制，对低票价政策导致的政策性亏损，城市人民政府应给予补贴。补贴应按月或季度及时拨付到位。

　　公交线路不能一卖了之放任不管

　　据悉，目前有关方面正积极探索多元化的投资渠道，鼓励社会资本，包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资。

　　建设部有关负责人昨日还说，由于一些地方对公共交通的性质认识存在差距，出现了“将公交线路一卖了之、放任不管”“线路经营权私下倒卖”“挂靠经营、个人承包”等问题，这种情况“必须尽快扭转”。他称，必须防止片面追求经济效益，盲目拍卖出让公共交通线路和设施经营权，严禁将同一线路经营权重复授予不同经营者。

　　该负责人同时强调，城市公共交通必须坚持国有主导，政府要对骨干公交企业保持控股地位，防止将线路和车辆转卖或转包给个人。