加强领导班子建设推进企业改革发展

　　这几年，国有企业的良好业绩让人备受鼓舞。经过多年的改革发展，国有经济总量不断增加，经济效益大幅度提高。2005年，全国国有及国有控股企业共实现收入14．2万亿元，同比增长17．9％；实现利润9682．8亿元，同比增长28．4％；实现税金11919亿元，同比增长17．9％。国有企业的整体素质和竞争力也得到明显提高，一批具有国际竞争力的大公司大集团相继涌现。1998年，我国进入世界500强的企业只有3家，去年增加到18家，其中内地的15家企业全部是国有企业。

　　国有企业的改革发展以及在国民经济中的地位作用，一直为全社会所关注。鼓舞人心的好业绩一方面得益于近两年良好的宏观经济形势，另一方面，也是更重要的，就是企业的体制机制发生了新的变化，特别是在企业领导集体中开展的以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，有力地推动了国有企业的改革发展。

　　把握改革方向

　　明确“四好”要求

　　企业好不好，关键看领导。

　　2004年11月，中央组织部在青岛召开了全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会，全国各地的组织部长、国资监管部门负责人和企业领导济济一堂，共同探讨如何进一步加强和改进国有企业领导班子建设。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强在讲话中指出，要努力把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。会议期间，中共中央办公厅转发了《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，对进一步加强和改进国有企业领导班子建设，也从“四好”的角度提出了新的要求。

　　“四好”的要求具体明确，各地各企业迅速将青岛会议的精神传达到各级领导班子、各个基层单位和广大职工，成立相关的组织领导机构，认真研究制定创建“四好”领导班子的具体方案和步骤。以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活动，在全国国有企业迅速展开。

　　在国有企业中开展“四好”领导班子创建活动，不仅是促进国有企业改革发展、发展壮大国有经济，巩固党执政的经济基础的重要举措，又是提高领导班子整体素质，促进企业做强做优、实现企业发展战略目标的迫切需要。这一点在实践中已经成为企业领导班子和广大职工群众的共识。创建活动开展两年来，各地各单位注重密切联系企业实际，在解决领导班子存在的突出问题、促进企业改革发展上下功夫，国有企业领导班子整体呈现出健康向上的精神风貌，国有企业经营效益取得了前所未有的优异成绩。

　　加强思想建设

　　锤炼政治素质

　　国有企业的特殊性质，赋予了其在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的重要使命，决定了国有企业领导班子必须讲政治、顾大局。各企业坚持把“四好”要求作为企业领导干部保持共产党员先进性的具体体现，始终将思想政治建设放在领导班子建设的首位，坚持和完善中心组学习制度，组织领导班子成员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入领会科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和党的先进性建设等重要战略思想。同时，紧密联系企业改革发展的实际，把中央的路线、方针、政策与企业的实际相结合，把企业的发展问题放到国家经济社会发展的大局中去研究，把握方向，抓住机遇，理清发展思路，进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识。

　　为落实中央关于建设创新型国家的部署，许多国有企业加大了科技投入，加强了与国内国际科研院所的合作，并迅速将研发成果转化为企业产品和经济效益，转化为企业的竞争优势。中国航天科技集团公司、中国航空工业第一集团公司、中国船舶重工集团公司、中国兵器工业集团公司等军工企业牢记强军强国使命，在加快国防科技和武器装备发展方面取得了一系列重大突破。

　　许多企业也以实际行动证明了企业发展能够与环境保护、带动地方经济并行不悖。中国长江三峡工程开发总公司在创建活动中形成“走可持续发展的新型水电开发道路”的新思路，提出“建好一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”的“四个一”的水电综合开发目标，在工程建设中，建立了一套技术引进消化吸收再创新的模式，成功地探索了我国水电装备技术水平和自主创新能力新跨越的实践经验。

　　加强能力建设

　　提升经营业绩

　　经营业绩的好坏，最能直接反映企业领导班子的整体水平。为切实提高国有企业领导班子及成员引领企业改革发展稳定的能力和水平，各地各单位一方面加强对企业领导人员的业务培训和实践锻炼，一方面积极探索建立符合国有企业特点的“四好”领导班子考核评价体系。

　　中组部、国务院国资委围绕中央关于西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起、落实“十一五”规划等战略部署，依托中央党校、国家行政学院和中国浦东、井冈山、延安3所干部学院以及中国大连高级经理学院等国家级培训基地，联合国内外著名高校，着重对中央企业领导人员进行了发展战略、自主创新、金融财务和风险控制等内容的大规模培训。各企业也普遍建立了集体学习和个人自学、脱产培训和岗位锻炼相结合的领导人员学习制度，对领导班子成员进行了多层次、多渠道、大规模的教育培训。广东省坚持按照“四好”标准，选好配强国有企业领导班子，一批政治素质好、熟悉经营管理、取得较好业绩的同志被提任一把手，少数企业主要负责人因政治素质不够高、不团结和经营业绩较差被免去职务，从组织上强化了“四好”创建活动的成效，又以正确的用人导向促进了创建活动的深入开展。宝钢集团有限公司以绩效管理为抓手，采用工作业绩和“四好”行为素质为核心内容的二维绩效评价模型，将领导人员应当具备的素质细化为学习态度、全局观念、政治优势、决策能力、善于用人、民主意识等18项具体行为，采用自评、互评、民主评议、组织部门评价等360度的评价方式，对领导人员进行能力素质评价。

　　考核机制的创新直接带来工作方式方法的变化。国有企业领导人员主动将所学到的知识和理论运用到具体实践中，积极对企业未来发展进行战略思考与研究，努力在发展中形成新思路，在改革中寻求新突破，在各项工作中体现新举措，促进了企业核心竞争力的不断提升和效益的明显增长。

　　加强制度建设

　　促进团结协作

　　班子团结才有凝聚力和战斗力。各企业积极适应发展社会主义市场经济、建立现代企业制度的新形势，通过建立健全制度，加强团结教育，培养协作精神，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

　　中国石油化工集团公司扬子石化公司坚持以共同的事业和发展目标凝聚班子，形成一心一意抓发展的合力。班子成员坚持把建设大型、先进、高效的石化工业作为共同的理想和追求，把成为“世界一流石化产品供应商”作为共同的愿景和目标，领导班子做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，思想上同心、目标上同向、行动上同步，较好地树立了团结协作、齐抓发展的形象。

　　中国广东核电集团公司适应现代企业制度的要求，从建立党组、董事会、经理层各自责权明晰的工作制度入手，正确处理三者关系，使班子团结协作有一个健全的机制，减少了不必要的矛盾和隔阂。党组成员在集体决策过程中，畅所欲言，充分发表个人意见，做到了职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，制度上分、关系上合，业务上分、效益上合，执行上分、监督上合，有力地保证了决策的科学化、民主化和制度化，也有效地增进了集团公司党组和经理层之间的协调配合。

　　加强自身建设

　　塑造良好形象

　　国有企业既是建设和谐社会的重要物质基础，又是和谐社会的重要组成部分。在创建活动中，各地各单位坚持把构建和谐企业作为重要目标，努力做到发展为了群众、发展依靠群众、发展成果惠及群众。

　　创建活动开展以来，许多企业领导班子按照为民、务实、清廉的要求，要求班子成员做到“监督从我开始，廉政从我做起，自律向我看齐”，大力加强作风建设，推动和谐企业建设。

　　在中央企业中率先提出“主动承担社会责任”的中国南方电网公司，以创建“四好”领导班子为契机，努力建设“责任南网”、“和谐南网”。他们主动承担社会责任，眼睛向内，找准自己的位置，在严重缺电的条件下，通过加强管理、加快发展，特别是通过加强管理保证电网安全，快速灵活调度，资源优化配置，做好用电侧管理和优质服务工作，倡导科学用电、节约用电，使有限的电力发挥了最大的作用，在南方树立了一个中央企业勇担责任、服务社会的典范形象。

　　潮平两岸阔，风正千帆扬。“四好”领导班子创建活动的蓬勃开展，使这支讲政治、讲大局的企业领导人员队伍增强了责任感、使命感，领导班子的整体素质得到进一步提高。今年以年，国有企业继续保持良好的发展势头，总体实力不断增强，对国民经济的控制力、带动力和贡献进一步提高。目前，国有企业户数虽然仅占全国工业企业的11％，但实现利润和上缴税金分别占到了44．9％和56．7％。

　　相信这支以马克思主义中国化的最新成果和国际先进经营管理理念武装起来的国有企业领导班子，会以惊人的智慧和勇气，以放眼世界的万丈豪情，带领中国国有企业在经济全球化的浪潮中扬帆远航。

　　《人民日报》(2006-12-03第02版)