丹江口水库受困水源污染

　　纳污能力接近上限，上游五县市仅有一家污水处理厂

　　本报记者 吴娟 文/图

　　核心提示

　　█水域面积400平方公里、控制流域面积9.25万平方公里的亚洲第一大人工水库——丹江口水库，水资源丰富，水质总体良好，符合地表水水质Ⅱ类水标准。

　　█但日前，当地水质检测部门却发出警告：库区周边排污口共124个，这些污水都通过支流进入水库，有的甚至直接排入。

　　库区周边5个县、市每年工业、生活废水排放量1亿多吨，仅十堰市建有一家污水处理厂，其他大多直接或通过支流进入丹江口水库。

　　█长江水利委员会专家指出：“丹江口水库年纳污能力为3.72万吨，现每年排入量为3.49万吨，已接近纳污能力的上限，达到警戒线范围。”

　　█如何让这两千多条河流，保持良好水质(地表水Ⅱ类标准以上)汇入丹江口水库，已成为迫在眉睫的“管水治污”难题。

　　我家住在风景优美的山前，山上草青青，遗憾的是，一条污浊的河流过家门前。”住在十堰市张湾区云塘湾七组的小学生张红艳，曾在作文里如此写道。

　　流经她家门前的河，名叫神定河。它蜿蜒向北，自十堰城区注入汉江，是丹江口水库最重要的供水支流之一。

　　如果不是这条污浊的河，张红艳其实应该算是住在一个好地方：河两岸的青山中点缀着深秋的黄叶，岸边的芦苇在风中摇啊摇……只是，河水绿中带黄，抛一块石头下去，还会翻起黑水。

　　据十堰市污水处理厂负责人杨华明说，十堰现有1000多个排污管口，除经过污水处理厂处理过的水外，每天还有约6万—7万吨污水直接排放到神定河河中。

　　“三色”神定河

　　记者在距十堰城区约5公里的地方看到，神定河的不同流域呈现出三种颜色：墨绿色、黄色、黑色。

　　“这一库清水能否长流长清，还要由汇入丹江口水库的众多干支流的水质来决定。”11月9日，长江水利委员会长江流域水资源保护局丹江口局局长徐志仿指着丹江口水库告诉记者。

　　徐志仿介绍，十堰境内汇入丹江口水库的大小河流共有2489条，年均汇入丹江口水库水量占水库总水量的87%，要让近3000条河流始终保持良好水质(即地表水Ⅱ类标准以上)，难度极大。

　　相关部门透露，2000年的相关统计表明，丹江口水库库区周边5个县、市(湖北省十堰市、丹江口市、郧县、郧西县和河南省淅川县)，每年的工业、生活废水排放量为1亿多吨，均直接或通过支流进入丹江口水库。其中，以汽车制造业为主的十堰市，约占其一半。

　　今年4月，长江流域水资源保护局与环保部门联手对排污口进行了为期半年的普查，最终的结果是，库区周边排污口共124个，这些污水都通过支流进入水库，有的甚至直接排入。这些支流中，污染最严重的是神定河和老鹳河。

　　11月10日，记者在距十堰城区约5公里的地方看到，神定河的不同流域呈现出三种颜色：墨绿色、黄色、黑色。从十堰市区出来时是墨绿的，在市郊污水处理厂附近有一段变成了黄色，就像下过雨后山洪的颜色。

　　十堰市污水处理厂一位负责人告诉记者，某公司酸洗车间洗钢板的硫酸废水等排进河里，使河水变成黄色，这种酸水腐蚀性极强，如果不经处理就进入污水处理系统，会把他们杀菌的微生物杀死一半。

　　张红艳的爸爸张新兵吃过这种酸水的亏。去年，在河水变黄的时候，他挽起裤脚过河，第二天脚上就又红又肿。张新兵说，黄色的污水流经之地，寸草不生，他家种在河边的菜也死光了。张家与河只隔着一条公路，相距不到20米。

　　“常常能闻到河水的臭味。”张新兵说，虽然就住在河边，河水却不能喝，村里只好集资打了40口井，每天吃水要上山去挑，如果遇到天干，还没水吃。他边说边扭开管子上的水闸，果然一滴水也没有。

　　除了工业污水，神定河所容纳的更多是来自十堰城区的生活污水。在十堰市轮胎厂附近的集贸菜场，两岸排放的生活污水排入了河中，河水墨绿墨绿，臭不可闻。

　　轮胎厂退休职工郭振军曾喜欢在这河里钓鱼，“上世纪80年代时钓上的鱼可鲜了，90年代钓上的鱼就已经有味了，我们从来不吃，现在，我都不下河了，太脏！”

　　在神定河下游，河水逐渐变成黑色，与汉江的交汇处，黄黑界限十分明显。

　　十堰市2005年水资源公报显示：十堰市内中小河流污染状况不容乐观，神定河水质污染仍然突出，水质为劣四类；与神定河水质同为四类的还有泗河。

　　11月9日下午，十堰市环保局环境控制科负责人解释，从上世纪80年代末起，神定河就是默认的纳污河流，其内主要污染项目为溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮，水质为劣四类。

　　这位负责人还说，在某汽车公司建设期间，是按照“依山而建、就近排放”的原则排污的，泗河和神定河的污染都是历史遗留问题。

　　“现在国家准备投资，规划在神定河铺设排污管网。届时，遗留了很多年的神定河历史问题最终将消失，替代它的是进入污水处理厂的管网。”

　　污水处理之困

　　“现在的资金还没到位，我们背着巨额国债在运行，排污的分管网还没有钱铺好，一天只能处理5.5吨污水。” 十堰市污水处理厂厂长杨华明露出窘迫的神情。

　　神定河在丹江口水库上游，河流水质直接影响丹江口水库的水质。目前，十堰市已在神定河旁投资修建了一座污水处理厂，2004年年底竣工并投入运行，专门负责处理十堰城区排放的大部分生活污水和工业污水，处理后的清水再排入神定河。

　　据了解，这座污水处理厂耗资2.7亿，日污水处理能力16.5万吨。按目前十堰市日排放12万吨的污水量来看，处理能力绰绰有余。

　　11月10日，记者来到十堰市污水处理厂，在荒凉的郊外，它显得格外显眼。红砖围墙镶着鎏金大字，只是围墙内静悄悄的，一排排绿化带整齐有致。

　　厂长杨华明的办公室窗外，就是几个约有半个足球场大小的污水处理池。这里对污水处理采用的是微生物处理法。杨华明在电脑上给记者展示了“养”着的有益菌，像一个蘑菇，“它能吞噬污水中的有害病菌，从而净化水质。我们污水处理厂的规模和处理能力，至少可以满足城市十年的发展要求。”

　　即便如此，杨华明却露出窘迫的神情。“现在的资金还没到位，我们背着巨额国债在运行，排污的分管网还没有钱铺好，一天只能处理5.5吨污水。”

　　杨华明说，经过测算的污水处理单位成本为0.66元/立方米，而目前收费执行的标准暂为0.40元/立方米，而污水处理费至今都没能足额征收到位。此外，0.40元是调整后的价格，2004年实际收取到的污水处理费为0.25元/立方米。“管网不配套，无法收集足量的污水，说到底也是费用问题。”杨华明认为，“那些没能处理的污水，全部排入了神定河。”

　　“国家要给我们拨款1.1亿元，不仅把管网铺好，还把污水处理厂建设成一级A标准。也就是说，经过我们处理的污水，基本可以达到饮用水的标准，可直接养鱼。”这个消息，让杨华明振奋不已，却没有消除徐志仿局长的担忧：“在丹江口水库库区，目前只有十堰市建成一座污水处理厂，这远远不够。”

　　水库纳污能力接近上限

　　“丹江口水库因为面积大，其自身的净化能力比较强，它的纳污能力指标为每年3.72万吨，现排入量为3.49万吨，已接近纳污能力的上限。”

　　距十堰市130多公里外的丹江口水库，位于汉江干流及其支流丹江的汇合口下游，静库面积达740平方公里，最大库容达209亿立方米。

　　11月11日，丹江口水库沿岸。太阳高照，青山绿水格外惹眼。由于施工，大坝已严禁游人入内。记者看到，库水清澈如许，即使离水边10米远，也能看到水中游动着的约2厘米长的小鱼。

　　长江水利委员会长江流域水资源保护局的监测结果显示，目前丹江口水库水资源较丰富，总体水质良好，符合《地面水环境质量标准》的Ⅱ类水标准，水库水质能满足各类功能用水的要求。

　　但监测数据同时显示，丹江口水库总氮浓度已达到1.2毫克／升左右，超过地表水Ⅱ类标准1.3倍。

　　这些数据，不幸被眼前的现实所印证。在水库下游，一条灰黑色的污水直排入库。住在该库边几十年的杨春发对此痛惜不已，“这么清的水，就直接往里排，鱼都死了好多了。”

　　这黑灰色的污水来自丹江口市羊山路的汉江集团宇杰化肥厂。周边群众气愤地说：“就因为是排到下游，就没人重视，要是排到库里，早就被环保部门关闭了。”

　　杨春发还告诉记者，在入库支流泗河，死鱼现象时有发生。2005年以来，发生过4次死鱼现象，导致不少渔民的鱼全部死亡，共有40多万公斤。

　　十堰市环保局监测显示，当时泗河支流断面水质，污染严重超标，只能达到国家地表水环境质量劣五类标准。

　　农夫山泉湖北丹江口有限公司位于丹江口水库附近的胡家岭码头，该厂一位负责人告诉记者，水库现在的水质基本比较稳定，在今年没有秋汛的情况下，还一直保持Ⅱ类；污染控制也比较严格。但附近游船太多，再加上一些生活垃圾随意排放，让他们有些担忧。不过好在生产取水口在水下30多米深，用水质量能够得到保证。

　　负责丹江口水库和汉江上游地区水资源保护管理的，是长江水利委员会长江流域水资源保护局丹江口局，它成立于2004年11月28日。局长徐志仿坦言，因为成立时间晚，工作都还刚起步。但对于库区支流的污染情况，他了如指掌：“丹江口水库因为面积大，其自身的净化能力比较强，它的纳污能力指标为每年3.72万吨，现排入量为3.49万吨，已接近纳污能力的上限。”

　　库区治污最难在统一管理

　　——访长江水利委员会长江流域水资源保护局丹江口局局长徐志仿

　　面对2489条入库水源的污染威胁，纳污能力已接近上限的丹江口水库，如何保持良好水质？记者采访了长江水利委员会长江流域水资源保护局丹江口局局长徐志仿。

　　水质仍可满足各类功能用水要求

　　长江商报：您说“丹江口水库已经接近纳污能力的上限”，具体是指什么？

　　徐志仿：按照环保技术标准，纳污能力，是指在库区水域功能对水质的要求能够得到满足，水域功能不受破坏的条件下，水体所能受纳污染物的最大数量。

　　现在丹江口水库的水质总体为Ⅱ类，可以满足各类功能用水的要求，只是它的COD(化学需氧量)纳污能力为每年3.72万吨，现排入量为3.49万吨，按这个指标已经快接近纳污能力的上限。

　　长江商报：目前，水库主要是哪些污染？

　　徐志仿：点源污染和面源污染。点源主要是库区周围工业、生活排污口，面源主要是水土流失、农田排水等。

　　水资源保护要从体制上落实到位

　　长江商报：您认为库区治理污染最大的问题是什么？

　　徐志仿：主要是个统一管理的问题。丹江口水库水源保护工作涉及地域广、管理部门多，仅靠一个部门、一个单位的力量是难以实现全面管理的。目前，整个中线工程水源区只有十堰市建成一座污水处理厂，其他县、市都没有建。这种“部门分割”、“区域分割”的水资源管理体制，使省与省、地方与地方及系统与系统之间容易出现矛盾。要整合丹江口水源区水资源保护的力量，采取流域统一管理与行政区域管理相结合，从体制上保证水资源保护的落实到位。

　　其次，是法律法规的完善问题。库区及上游污染不能有效治理，有各种客观原因，但也与相关法规欠缺有很大的关系。制定水资源保护法，是库区保护的法律保障。目前当务之急是结合丹江口水库特点，抓紧制定保护水资源区的相关法规，建立水源地水质保护法规体系，使水质保护有法可依。

　　只有这样，相关部门才能理直气壮地管水治污，违规企业和个人才会约束自己的行为。

　　长江商报：对于保护库区的水质，主要做了哪些工作？

　　徐志仿：长江水利委员会长江流域水资源保护局丹江口局成立才两年，我们已对水源区库周生态和水资源环境基本情况进行了摸底调查，对库周水污染情况进行了3次巡视检查，已完成了对水源区排污口普查和登记等相关的工作。

　　长江委调查显示——

　　丹江口库区存七大污染源

　　长江水利委员会相关调查显示，目前，丹江口水库库区存在七大污染源，主要包括来自企业、城镇和农村生活、肥料和农药、养殖业、漂浮物、船舶、有毒危险品运输等的污染。

　　企业污染

　　目前，丹江口水库库周城镇规模较小，工业基础设施落后，基本上没有大规模工业项目。但库沿岸的水泥厂、化肥厂、化工厂、电冶厂、铁合金厂等厂区周围烟雾、粉尘较大，大气污染严重，群众反映强烈。

　　另外，水源区附近有一座占地1000亩的民营钢厂，每天要用焦炭800吨到1000吨，铁粉矿石4000吨。据当地居民讲，此厂污染严重，浮尘大，附近种的蔬菜要洗上七八遍才能吃。厂里的两个大排污口直接对着古庄河，然后流入老鹳河，再进入丹江口水库。

　　在查实的入库排污口中，汉江、丹江干流的污染物主要来自大小支流，等标污染负荷比较大，直接来自排污口的较少，污染负荷比较少。

　　城镇和农村生活污染

　　库区周边不少的县、市，将污水甚至垃圾排到附近支流中，造成河水污染。

　　在张湾区方滩乡，从该乡穿越的堵河边堆了许多垃圾，有不少飘浮到河面，气味剌鼻，蚊蝇成堆。在河水的推动下，这些入河的垃圾流入汉江，最后又汇入丹江口水库。

　　在库区上游，广大农村和无排放水系统的乡镇所排放的畜禽养殖、居民生活污水，未经处理直接排入与各支流相通的河沟中。

　　肥料和农药污染

　　据调查，目前十堰市每年化肥施用量已达每亩28.65公斤，农药使用量为2000吨。库区上游其他县、市也是如此，其化肥、农药的使用量都在逐年增加。

　　当地一些水资源保护专家认为，在水土流失严重的情况下，尤其在暴雨期发生的地面产流、径流会淋溶土壤中的氮、磷，冲刷积存于土壤中的污染物，随水流汇入库区。包括农田、畜禽养殖、农村生活面源，都对库区水质构成一定影响。

　　养殖业污染

　　近年来，在库区投饵和天然网箱养殖面积不断增大。在坝前的库湾和汉库的浪河、泗河等水域，分布着大量的网箱，尤其以均县镇水域网箱养殖数量为最多。

　　大面积的天然网箱密布，形成了相当的规模。再加上周边许多渔民网拦库湾养鱼、投饵成鱼网箱和鱼种网箱等，养殖的鱼所排出的大量粪便及投饵散失的饵料，对周围的水体产生了很大的负面影响。

　　畜禽养殖业也是如此。2000年时，库周畜禽就已达到300多万头，其年粪便总量近600万吨，因中大部分未按要求进行无害化处理，而是随着地表径流进入水体。

　　漂浮物污染

　　这种污染每年秋汛时最为严重。如果上游普降暴雨，上游城镇各类垃圾、苞谷杆、树枝、碎草等就会被冲入水库。受回水顶托，加上越到下游流速减缓，这些漂浮物就会不断累积，造成大面积水污染。

　　船舶污染

　　随着丹江口库区航运、旅游业的迅速发展，各类船舶数量不断增加，船舶排放的生活污水、油污等数量也呈递增趋势。

　　由于目前尚无有效措施，船舶的含油废水、石油类物质、生活污水、垃圾等都直接排到水库中。

　　有毒危险品运输污染

　　近年来，库区周边公路、水上运输发展迅速，大小桥梁遍布，各等级公路纵横交叉。因水陆交通事故引发的污染时有发生，尤其是装载化学危险品的车辆、船只的意外失事，极易造成重大的污染事故。

　　今年2月15日，湖北郧县与陕西省阳县交界处，一辆载有9吨盐酸的货车翻覆，其中4吨盐酸泄漏后流入河沟中，造成水质局部污染，对3公里外的汉江上游支流郧西县金钱河两岸数万群众直接构成严重威胁。

　　丹江口水库

　　丹江口水库水域面积400平方公里，控制流域面积达9.25万平方公里，是亚洲第一大人工水库，于1958年始建，1973年竣工，水域面积126万亩，蓄水总量达81亿立方米。

　　库区坐落在群山环绕之中，这里气候适宜，空气清新，日照量最高。水质透明，水面宽阔，风平浪静，使水库具有防洪、发电、灌溉、航运、养殖、旅游等综合效益。国家重点项目南水北调大型工程的渠首，就在淅川县九重乡境内。它的全部建成，将以500立方米/秒的流量，把丹、汉二江之水送往华中、华北地区。丹江水库的自然景色是旅游的最佳去处，江面上有四通八达的航线，库区内有自成体系的公路。从这里西上过荆紫关可通秦川，南下可达荆楚，东进可入中原大地。

　　水质分五类

　　《地面水环境质量标准GB3838－88》把水分为五类。水质按一、二、三、四、五类而逐步下降。当水质下降到三类标准以下，即：四类和五类，由于所含的有害物质高出国家规定的指标，会影响人体健康，因此不能作为饮用水源。具体为：

　　Ⅰ类 主要适用于源头水、国家自然保护区。

　　Ⅱ类 主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等。

　　Ⅲ类 主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区。

　　Ⅳ类 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。

　　Ⅴ类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。