东山村的笑声

　　东山村 调委会主任周志伟与村民在一起。本报记者梁向锋摄

　　本报记者 刘文韬

　　11月下旬的一天，午后的一场阵雨，使长沙市雨花区黎托乡东山村碧绿如洗。

　　穿过一片绿油油的菜地，当记者来到村民老李屋前的晒谷坪时，他正在邻居老赵的帮助下，将刚刚收割的大白菜，一捆捆搬上手扶拖拉机。

　　看着他们并肩作业、有说有笑的融洽情景，不知情的人难以想到，他们曾经是一对积怨多年的“老冤家”。

　　老李与老赵相邻而居，多年前的一件生活琐事，曾使得两家反目成仇，哪怕是碰到一点鸡毛蒜皮的小事，也会吵闹个没完没了，弄得周围人家都不得安宁。今年初，老赵家扩建新房，地基延伸到了两家房屋间的排水沟旁。老李家认为水沟属于自家的，赵家的地基占用了自家的土地，为此，双方又发生口角，并各自找了一帮亲友，操的操棍、拿的拿棒，准备大打一场。村里的调解员闻讯及时赶到现场，首先稳住双方的情绪，然后对水沟的归属权进行调查，最后确认水沟应为两家共有，老赵家并没有侵占老李家的土地。见老李无话可说，调解员抓住机会，将两家人召集到一起，从源头上化解他们的疙瘩。通过动之以情、晓之以理，双方都认识到自己过去的一些不对，并认识到，“冤家宜解不宜结”，只有大家和睦相处，生活才有滋有味；从而使这对“老冤家”终于握手言和。

　　“远亲不如近邻啊！”谈起这些经历，老李憨厚地笑着说，“以前为了一点小事就吵吵闹闹，就算吵赢哒心里还是怄口气，总不舒服。现在我们两家有来有往，遇到什么需要帮忙的事就互相帮忙，日子过得舒畅多啦。”

　　“我们东山村地处城郊结合部，以前社会治安状况差，村民之间矛盾纠纷多，动不动就打打闹闹，很不安宁。早些年，村干部好不容易说动外地一家食品加工厂到我们村里来投资办厂，结果对方来考察时，正碰上两户村民在路边打架，对方见状，马上就打了‘退堂鼓’。”说起过去的东山村，村调委会主任周志伟直摇头。

　　痛定思痛。近两年来，东山村村、支两委在乡司法所的指导下，组建了由党员、村民组长以及有威望的村民等为骨干的人民调解员队伍，建立完善了排查调处机制，及时掌握村情民意，从源头上消除各种不安定因素。现在村里无论是家庭还是邻里之间的矛盾纠纷，往往一露苗头，就被及时化解了，全村呈现出一派和睦相处的新气象，村里因此被评为全市的“平安示范村”。

　　良好的环境，引来了一只只“金凤凰”，推动了经济发展。近两年来，东山村先后引进发展20多家企业，创利税200多万元，村民人均年收入现已达到了5600多元，生活正向着小康迈进。

　　东山村的变化，是我省人民调解工作成就的一个缩影。近年来，我省高度重视人民调解工作，进一步加强组织和队伍建设，共发展人民调解组织5万多个、调解人员近40万人。同时，按照“调防结合、以防为主”的工作方针，在及时预防和化解婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、损害赔偿等常见性、多发性纠纷的基础上，不断拓宽调解领域，全力调处因政策调整、突发事件引起的矛盾纠纷和重大政治活动、政治敏感期、特殊季节期间的矛盾纠纷，全力维护社会稳定。全省每年调解各类矛盾纠纷40多万起，成功率达98％，为群众和企业挽回经济损失上亿元，为经济社会发展和人民生活营造了良好的环境。

　　编者点评

　　调解工作既调又解

　　《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。”在构建社会主义和谐社会的过程中，要“更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾”。实践证明，人民调解是化解人民内部矛盾的一种行之有效的机制。多年来，我省人民调解工作在化解矛盾纠纷，维护社会稳定，为经济社会发展和人民生活营造良好环境方面，发挥了不可替代的作用，面对构建社会主义和谐社会的新形势，它还将发挥更大的作用。

　　怎样才能够使人民调解工作更有成效、发挥更大的作用？东山村的经验说明，人民调解工作既要调又要解，既要在治标上下功夫，更要在治本上下功夫。所谓调，就是要把当前的矛盾纠纷调处好、平息好；所谓解，就是要化解矛盾双方的心结，就是要从源头上下功夫，动之以情、晓之以理，使矛盾双方从内心深处认识到“冤家宜解不宜结”，与人和睦相处、自己生活舒畅等道理，从而自觉地遵纪守法，遵守社会公德，放弃与社会和他人对抗的心理。只要做到既调又解，最大限度地发挥好人民调解的作用，就会“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐”。