国企改革持久攻坚 班子建设盘活棋局

　　新华网北京12月3日电 题：百舸破浪千帆扬－－全国国有企业“四好”领导班子创建活动纪实

　　新华社记者李亚杰

　　作为国民经济的中流砥柱，我国国有企业近年来的表现为世人瞩目－－

　　在全球100家最大的发展中国家跨国公司排序中，其中10家来自中国大陆，包括中石油、中石化、中远、中化、中粮等国有重要骨干企业。这些企业的背后，无不挺立着一个“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体。

　　班子强则企业兴，企业兴则国家富。国有企业“四好”领导班子创建活动开展以来，各地各单位密切联系企业实际，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，不断适应深化国有企业改革和建立现代企业制度的需要，在解决领导班子存在的突出问题、促进企业改革发展上下功夫，国有企业领导班子整体呈现出健康向上的精神风貌，国有企业经营效益取得了优异成绩。

　　一项推进企业改革发展的新举措：“四好”创建活动，适应了国企改革发展稳定的客观要求，符合国企领导班子的实际需要，反映了职工群众对国企领导班子的殷切期望

　　曾几何时，国企改革犹如一盘僵持已久的棋局。唱响国企改革主旋律、打好国企改革主动仗，事关我国经济和社会的健康发展。

　　党的十六大为国有企业改革发展指明了方向。十六大报告指出：“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。”

　　党的十六届三中、四中、五中全会也都从不同方面作出重要阐述。

　　蓝图已绘就，关键在行动；企业好不好，关键看领导——在社会主义市场经济改革方向下，国有资产管理体制改革和国企改革开始不断向纵深推进。国企领导班子，无疑将决定他们所领军的企业的命运。

　　2004年11月，中央组织部在青岛召开了全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会，探讨如何进一步加强和改进国有企业领导班子建设。

　　中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强在讲话中指出，要紧密结合国有企业改革发展实际，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，大力加强国有企业领导班子思想政治建设，努力把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

　　延伸阅读：贺国强：大力加强国有企业领导班子思想政治建设

　　会议期间，中共中央办公厅转发了《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，对进一步加强和改进国有企业领导班子建设，从“四好”的角度提出了新的要求。

　　东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起……

　　围绕中央一系列战略部署，依托中央党校、国家行政学院和中国浦东、井冈山、延安三所干部学院，以及中国大连高级经理学院等国家级培训基地，中央组织部、国务院国资委着重对中央企业领导人员进行了发展战略、自主创新、金融财务和风险控制等内容的大规模培训……

　　高起点启动，严要求推进，高质量落实。

　　创建活动伊始，各地各企业按照中央的要求，精心组织、周密部署，成立相关组织领导机构，认真研究制定创建“四好”领导班子的具体方案和步骤，有力推动创建活动深入开展。

　　江苏省先后召开全省国有企业党建工作座谈会、创建工作动员会和研讨会，对创建活动作出全面部署。在先进性教育活动中，省委明确提出要把创建工作融入到先进性教育活动中去，把领导班子是否达到“四好”要求作为检验活动成效的重要标准。

　　中铁大桥局集团有限公司把创建活动作为加强各级领导班子建设的头等大事，认真研究制定了创建“四好”班子活动规划，成立了创建活动领导小组和评审委员会，形成了党委书记总负责、分管领导具体抓、党委部门互相配合的组织领导体系……

　　“创建活动是加强国有企业领导班子建设、搞好国有企业的有效切入点。”这一点在实践中，已经成为各级领导班子和广大职工群众的共识。

　　一个加强领导班子建设的好载体：“四好”创建活动，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，为推进国企改革和发展提供坚强保证

　　“建一座大桥，树一座丰碑，育一批人才，拓一方市场”－－以建设“国内一流”大桥为目标，中铁大桥局集团有限公司在重点工程深入开展“四好”班子创建活动。公司副总经理谭国顺连续五年相继在东海大桥和杭州湾跨海大桥担任指挥长，在波涛汹涌的大海上与广大员工一起战台风、斗潮涌，在广大员工中树立了勇于跨越、追求卓越的良好形象。在推荐“四好”领导班子民主测评中，职工群众对集团公司领导班子总体评价优秀率达到96.6%。

　　创建活动开展以来，各地各企业紧密结合自身改革发展实际，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，努力把班子建设成为“四好”坚强领导集体。

　　－－理论建设：锤炼政治素质

　　各企业坚持把“四好”要求作为保持共产党员先进性的具体体现，坚持和完善中心组学习制度，组织领导班子成员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。

　　2005年10月12日，神舟六号在酒泉卫星发射中心发射成功。新华社记者 赵建伟摄

　　中国航天科技集团公司党组把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，坚持集中学习与自学相结合、专家辅导与研读书籍相结合、理论学习与深入调研相结合，深入思考集团公司改革发展稳定的重大问题，不断用理论指导实践，增强把握全局的能力。

　　－－ 能力建设：提升经营业绩

　　广东按照“四好”标准，选好配强国有企业领导班子，一批政治素质好、熟悉经营管理、取得较好业绩的同志被提任一把手，从组织上强化了“四好”创建活动的成效，又以正确的用人导向促进了创建活动的深入开展。

　　宝钢集团有限公司采用工作业绩和“四好”行为素质为核心内容的二维绩效评价模型，将领导人员应当具备的素质细化为学习态度、全局观念、政治优势、决策能力、善于用人、民主意识等18项具体行为，采用自评、互评、民主评议、组织部门评价等360度的评价方式，对领导人员进行能力素质评价。

　　－－作风建设：塑造良好形象

　　中国石油天然气集团公司大庆油田领导班子把以人为本作为治企理念，激励在职职工，体贴下岗同志，照顾离退休职工，关心退养家属，帮扶特困家庭。在“送温暖、献爱心”活动中，走访慰问困难家庭10万多人次，发放慰问金7000多万元。

　　河南永煤集团领导班子始终在服务大局、奉献社会中体现发展的价值，每年拿出1.2亿元对煤矿塌陷区进行治理，几年来修复耕地5000多亩，栽种经济林600多亩，开挖鱼塘400多亩，并无偿提供给当地农民，受到普遍欢迎。

　　效能监察、督导巡视、领导问责和责任追究……各企业认真贯彻落实中央的指示精神，采取多种有效措施，加强对企业领导人员的监督管理。

　　－－制度建设：促进团结协作

　　中国广东核电集团公司从建立党组、董事会、经理层各自责权明晰的工作制度入手，正确处理三者关系，使班子团结协作有一个健全的机制。党组成员在集体决策过程中，畅所欲言，充分发表个人意见，有力地保证了决策的科学化、民主化和制度化。

　　青岛港集团用“精忠报国、服务社会、造福职工”三大使命和“一代人要有一代人的作为，一代人要有一代人的贡献，一代人要有一代人的牺牲”的青岛港精神统一班子思想，提升广大党员和职工思想境界，领导班子始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态……

　　一次国有企业竞争活力的新跃升：“四好”创建活动，全面推进了国企体制创新、科技创新、管理创新，做大做强的国企正以全新姿态，在国际国内市场上纵横驰骋

　　－－2005年，全国国有及国有控股企业共实现收入14.2万亿元，同比增长17.9%；实现利润9600多亿元，同比增长28.4%；实现税金11919亿元，同比增长17.9%。

　　－－近3年来，中央企业资产总额和销售收入每年分别增加1.1万亿元，实现利润和税金每年分别增加1000亿元。2006年以来，国有企业继续保持良好的发展势头，总体实力不断增强。

　　－－中石化、中国建设银行、中国工商银行等国有企业或商业银行的重组上市，在境内外投资者中掀起一波又一波的认购热潮……

　　在发展中形成新思路，在改革中寻求新突破，在工作中体现新举措。

　　“四好”创建活动开展以来，各地各企业努力在提高班子政治素质、提升班子经营业绩、增强班子整体合力，改善班子作风形象上面下工夫，一支高素质的企业领导人员队伍应运而生，他们将所学到的知识和理论运用到具体实践中，促进了企业核心竞争力的不断提升和企业效益的明显增长。

　　中国航天科技集团公司、中国航空工业第一集团公司、中国船舶重工集团公司、中国兵器工业集团公司等军工企业牢记强军强国使命，在加快国防科技和武器装备发展方面取得一系列重大突破。神舟六号载人航天飞行任务的成功完成，一批高精尖武器在珠海航展上的精彩亮相，可谓扬国威、振民心。

　　“建好一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”。中国长江三峡工程开发总公司在创建活动中形成“走可持续发展的新型水电开发道路”新思路，在工程建设中，建立了一套技术引进消化吸收再创新的模式，成功探索了我国水电装备技术水平和自主创新能力新跨越的实践经验。

　　中国远洋运输（集团）总公司针对起伏不定的航运市场，加大改革力度，积极推进主业重组、上市工作，企业改革发展稳定取得了新进展，2005年海运量第一次突破3亿吨，利润总额突破200亿元，继续保持世界第二大航运企业的地位。

　　3月22日，中远集团“中远宁波”号命名暨首航宁波港仪式在宁波北仑港集装箱四期码头举行。据悉，“中远宁波”号由韩国现代船厂建造，最大载箱量达9500标准箱，载重10万吨，船长350.57米，型宽42.8米，吃水14.52米，设计航速25.4节。新华社发(张培坚 摄)

　　大连重工·起重集团有限公司把创建活动与打造国际一流重工企业目标紧密结合起来，与企业生产结合起来。公司经营总额、上缴利税、全员劳动生产率等综合指标在国内重机行业中连续12年排名第一。

　　在中央组织部、国务院国资委今年上半年对一些地方和企业进行的问卷调查显示，98.2%的被调查者认为，创建活动对于加强领导班子建设、促进企业改革发展稳定起到了很好的促进作用；92%的被调查者认为，本地、本单位的创建活动进展顺利、扎实有效。

　　两年来的实践证明，在国有企业开展“四好”领导班子创建活动，进一步提高了领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，从根本上保证了国有企业改革的深化和现代企业制度的建立，进一步提升了企业的核心竞争力，增强了党的阶级基础和提高了党的执政能力。

　　百舸破浪千帆扬。站在光荣与梦想交会点上的中国国有企业，正以全新的姿态，在国际国内市场上纵横驰骋。以马克思主义中国化的最新成果和国际先进经营管理理念武装起来的国有企业领导班子，正以惊人的智慧和勇气，以放眼世界的万丈豪情，带领中国国有企业这艘巨轮在经济全球化的大潮中乘风破浪、扬帆远航。

　　贺国强:扎实推进国有企业"四好"班子建设

　　9月5日至8日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强在黑龙江省就国有企业领导班子建设工作进行调研时强调，要认真学习《江泽民文选》，贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，不断适应深化国有企业改革和建立现代企业制度的需要，大力加强国有企业领导班子建设，努力把国有企业领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体。

　　全国国有企业开展"四好"领导班子创建活动综述

　　这几年，国有企业的良好业绩让人备受鼓舞。经过多年的改革发展，国有经济总量不断增加，经济效益大幅度提高。2005年，全国国有及国有控股企业共实现收入14．2万亿元，同比增长17．9％；实现利润9682．8亿元，同比增长28．4％；实现税金11919亿元，同比增长17．9％。国有企业的整体素质和竞争力也得到明显提高，一批具有国际竞争力的大公司大集团相继涌现。1998年，我国进入世界500强的企业只有3家，去年增加到18家，其中内地的15家企业全部是国有企业。

　　什么是国有企业的责任？

　　中国的国有企业既要承担经济责任，也要承担政治责任，还要承担社会责任。企业要在承担责任中发展，在发展中更好地履行责任，最终目标是实现员工价值、企业利益和社会效益三者综合效应的最大化。