评论：治治基建工程“责任缺失症”

　　11月25日在东南大学闭幕的全国第五届混凝土结构耐久性科技论坛上，清华大学教授陈肇元、东南大学教授孙伟、南京工业大学教授唐明述、大连理工大学教授赵国藩四位中国工程院院士大声疾呼：提高基建工程寿命是建设节约型社会的最大举措；我国应当彻底改变“低成本、低质量、短寿命、年年修补”的建设模式，代之以“精心设计、精心施工、精选材料、高质量、长寿命、不需要修补或少修补”集约型建设模式。（11月28日《扬子晚报》）

　　四位院士指出，我国的基建工程质量特别是寿命和耐久性都存在着严重问题，不少预应力钢筋混凝土铁路桥梁使用20-30年就严重损坏，需投巨资维护；有的机场建成不到十年因质量问题需重新修建。由此造成的资源能源浪费相当惊人。

　　提起基建工程质量，很自然地想起了10多年前读到的一则消息。位于武汉鄱阳街53号的景明大楼建于1917年，当时由英国人设计，共有6层楼，目前状况良好。近日景明大楼收到了英国设计单位的一份来函，告知该楼设计年限80年，目前已超期使用。来函声明此后出现任何安全事故，都与该公司无关，并提请中方注意。（1999年《人民与权力》第5期）经过80多年的风吹雨打，景明大楼依然状况良好，其工程质量之好不言而喻。还值得赞赏的是英国人的跟踪服务，特别是那种负责到底的精神。我想，当年英国人如果缺乏“质量第一”意识，缺乏一种“社会责任”，能有这样良好的社会效果吗？

　　现今，在各色各样的建筑工地，每每能看到这样的大幅标语：“工程质量，百年大计！”确有不少企业诚实守信，按照既定的标准要求进行建设，从而确保了工程质量。但也不能不看到，有一些工程企业负责人（包工头），说归说，做归做，他们或多或少患有一种“责任缺失症”。据科学分析，造成我国基建工程寿命不长主要有两大原因：一是技术原因，主要是碱集料反应，其他因冰冻、化学腐蚀、钢筋锈蚀所致；二是人为原因，为了追求利润，施工中不是偷工减料，就是以次充好，或者两者兼而有之。当前工程实行招标制，业主希望价格越低越好，加之当前建筑业竞争十分激烈，出于利益考虑，建设单位中标之后不愿意、也无能力为提高工程耐久性而付出经济代价。有时明知采取某项新技术措施有好处也只能不用，工程技术人员也无法效力。这种损人不利己的行为，不仅是个行业道德问题，也是个政治态度问题。这种“责任缺失症”如不加以彻底诊治，害莫大焉！

　　确保工程质量，提高基建工程寿命，除了加强先进技术的研究和应用以提高基建工程的耐久性外，重要的是要强化企业的“社会责任”，使他们从理论和实践上认识到，提高基建工程寿命以节约资源、能源是我国的一项重大战略举措，也是企业在激烈市场竞争中站稳脚跟和生存发展的需要。与此同时，还应该着重通过制度建设——包括竞争招标、政府监管、考核奖惩、法律执行、社会舆论监督，将这种“社会责任”与企业的经济利益捆绑在一起，纳入企业的成本核算，以真正地把加强耐久性、提高寿命落实到工程实践中去。这些问题切实解决了，基建工程的质量也就有保障了。否则，那种低成本、低质量、短寿命的“豆腐渣”工程还会不断出现。