评论：“领导廉洁信息”为何不能公开？

　　近日，广州市政府审议通过了新的《广州市依申请公开政府信息办法》，并将于明年5月1日正式实施。根据新《办法》，除了国家秘密、领导成员廉洁信息等八项外，其他信息都可依法公开，否则市民不但可进行投诉、举报，甚至可以打官司。（见12月1日《信息时报》）广州市政府法制办负责人解释新《办法》的原则是：“以公开为原则，以不公开为意外”，在执政为民、政务公开呼声日益高涨的今天，把“领导成员廉政信息”与“国家机密”等量齐观，同属不公开的领域，对公众来说，确实是一个“意外”，而且是不小的“意外”。

　　把“领导成员廉政信息”列为公众不能涉及的保密领域，公众首先就会质疑：“廉政信息”为何不能公开———不想，还是不敢？如此保密究竟保护了谁？很显然，这条规定既给政务公开、打造透明政府制造了障碍，也给政府与公众之间的理解与信任埋下了隐患，因此当然值得商榷。

　　另外，市政府出台办法，把“领导成员廉洁信息”列入不公开的范畴，涉嫌自利，本身就是一种缺乏程序正义的行为。政府作为公众的委托治理机构，为公众服务，为社会服务是主旨，其决策过程要得到民意授权，尤其是关乎政府自身、工作人员利益的重大决策，一定要征得公众的同意，否则就缺乏程序的正当性与合法性。所以，即使要把“领导成员廉洁信息”列入保密行列，也应该通过人大决议，而不是政府本身自作主张。

　　当今社会，公务公开、信息透明是公众普遍的政治愿景。对于反腐败而言，阳光才是最好的防腐剂，公开则是监督的第一步，这已经是被国际社会实践一再证明的公理。因此，公开各级领导成员的廉政信息，方便全社会监督，从而更有效地进行反腐败应该成为一种趋势和习惯。

　　□练洪洋（广东媒体从业者）