差旅费提了，招待费降吗？

　　【公民发言】

　　从明年1月1日起，我国将提高中央国家机关会议费和差旅费标准。

　　（《天府早报》12月3日）

　　众所周知，现行的差旅费支出中存在严重的倒挂或向下属单位、企业转移的现象，领导出差，谁听说过还得自己埋单的？这种现象不除，提高“差旅费”标准，只会加大国家财政负担，助长铺张浪费。如今，各种会议和培训班泛滥成灾，大吃大喝不断升级，这里面，所谓的“差旅费”标准恐怕只是一个“旁观者”。制度是死的，人是活的，再严格的标准也需要人来执行，可“人”，特别是拥有权力的人，他完全可以凭借手中的差旅费等将职务消费“扩大化”、“随意化”、“转移化”甚至“个人化”。

　　对于“差旅费”标准，显然不能一提了之。差旅费标准提高了，但更要严格控制招待单位的招待标准，限制官员与企业主之间的亲密关系。差旅费报销制度改革是一项“大动作”，这不但与我们的财政体制有关，更与根深蒂固的官场潜规则有关。如果大的方面不彻底改革，差旅费只会摇身一变成为某些领导的又一项合法的“非工资性收入”。

　　清华大学教授魏杰曾建议，对于差旅费等职务消费中出现的问题，根本的解决之道在于将差旅费计入薪酬，让它与岗位、工资、年终奖、人力资本持股、福利补贴一起构成薪酬的一部分。事实上，这确实也是国际上许多企事业单位的通行做法，给有消费需求的岗位设立一定资金额度，打入工资里，无论盈余还是不足，都由支配者自己调整。差旅费的薪酬化的确是个好东西，但如果没有透明严格的管理制度，恐怕这会和差旅费标准殊途同归，又是一个空架子。

　　（林金芳 江西 大学教师）