赣榆民政跨入全国先进行列

　　本报讯 日前，从在北京召开的第十二次全国民政工作会议上传来喜讯，赣榆县荣获“全国民政工作先进县”光荣称号。

　　近年来，赣榆县民政局坚持以三个代表的重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足赣榆，把民政工作作为构建和谐社会工作摆上突出位置，在全县形成了政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，各项工作序时推进，为赣榆县的经济和社会事业发展

　　近年来，隶属民政局管理的抗日山烈士陵园先后被共青团中央、中宣部分别授予“全国青少年教育基地”、“全国爱国主义教育示范基地”等光荣称号被国家13部委列入全国12个“重点红色旅游区”和全国30条“红色旅游精品线路”。

　　社会救助体系形成新机制

　　赣榆县民政局根据年初制定的计划，对城乡低保户先后组织了2次拉网式排查，做到横向到边，纵向到底，阳光操作。全县低保工作进一步完善，全年发放低保金1140．4467万元；调整城市低保对象134户308人，其中新增86户208人，停发48户100人，全县城市低保户有978户2348人，全年发放低保金154．5225万元，城乡低保基本实现应保尽保。

　　五保供养政策全面落实。全县2729名农村五保对象全部纳入五保供养，敬老院资源整合和规范管理工作，组织实施农村敬老院关爱工程，五保户生活条件进一步提高和改善。农村医疗救助工作进一步推进，民政局明确医疗救助的实施原则和目标重点。2006年共资助参加合作医疗资金52万元，救助大病患者193人，救助资金20万元。

　　该县救灾工作稳步开展，每年投入200多万元用于救济救灾，并全部通过县政府采购中心招标采购救济物品，在发放过程中，继续实行灾民救助卡制度，灾民持救助卡集中到镇民政办领取。救济粮不再由村干部代领，全部实行集中发放，减少中间环节，实现公开、公正、公平操作。

　　社区建设和村民自治工作

　　取得新成效

　　近年来，通过新建、扩建、联建等形式，社区居委会办公环境得到根本提高，部分新型社区居委会配备了电教室、图书室、警务室、健康医疗室、健身娱乐室、多功能活动室等活动场所和设施。社区建设的做法与经验在省内交流。青口镇青下社区居委会自筹资金680万元兴建了苏北首家社区“老年公寓”。农村社区建设试点工作稳步推进，在全县山区、平原、沿海三类地区7个村开展了农村社区建设试点工作。通过规范引导，考核督促，切实推进了基层民主政治建设。2006年，全县有多个村达到村务公开民主管理示范村标准，其中有5个村被市命名为“村务公开民主管理示范村”。

　　双拥工作取得新突破

　　每年春节、八一期间，县委县政府安排专项资金30万元购买慰问品，走访慰问部分重点优抚对象、驻赣官兵、海训部队、连云港警备区、灌云疗养院等10多个单位，定期召开军政首长座谈会，不断增强军政军民联系。

　　加强部门配合，做好优抚对象抚恤金发放工作。抚恤定补实现“四金合一”发放，确保了抚恤经费的足额、及时发放到优抚对象手中。优抚工作，政策性强，业务量大，覆盖面广。针对这一情况，民政局在严格依法办事的基础上，认真做好涉军信访工作，重点做好原8023部队、退役志愿兵及义务兵的信访稳定工作，基本上做到了小事不出镇，大事不出县，把问题解决在萌芽状态。对退伍兵安置上，坚持政府安置与鼓励扶持自谋职业相结合，积极拓宽安置渠道，安置率100％。先后，涌现了一大批受到国家、省市县表彰的双拥工作先进集体和先进个人。由于该县双拥优抚安置工作基础好，工作实，成绩显著，2006年4月，赣榆县再次被省政府、省军区命名为“全省双拥模范县”。至此，该县已连续5次获此殊荣。

　　社会福利事业迈出新步伐

　　福利彩票是通过社会渠道融资来帮助弱势群体的一个方面，近年来民政局坚持努力开拓市场，强化管理，服务社会，实现了社会效益和经济效益同步增长，去年，被命名为“全省福利彩票发行销售十强县”，在全县开展了“扶贫济困送温暖”社会捐助活动。社会各界纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，县属各机关企事业单位、驻赣部队、民营企业等单位踊跃捐款，为全县贫困户、特困群体奉献自己的爱心。社会事务管理再上新台阶。

　　该县共有社会团体109个，其中有39个农村专业经济协会。为了民间组织健康发展，该局严把登记审核关，建立双重管理机制，保证全县民间组织健康发展。2006年新成立22个社团，农村经济协会就占了17个；民办非企业单位76个，其中新成立19个。这些民间组织遍布全县城镇，涉及多个行业和社会各个领域，为维护社会稳定、促进经济发展，做出了积极贡献。婚姻登记工作进一步走上规范化、制度化、法制化的轨道。登记合格率100％。

　　该县区划地名中，该局积极修订《赣榆县县城地名规划》做好界桩定期自查工作，及时排除边界纠纷隐患，实现依法治界。殡葬管理得到加强。进一步完善殡葬管理服务网络，将全县殡葬车车主纳入殡葬协会，让他们既当宣传员，又当信息员，为殡葬管理队伍注入了新的力量。该局投入300万元建成了苏北一流的殡仪馆，积极深化殡葬改革，火化率100％。

　　树立机关作风新风尚

　　近年来，民政局根据县软环境治理工作会议及文件精神，狠抓机关及局属单位软环境建设，完善出台了《首问负责制》、《一次投诉查实下岗制》等九项规章制度，进一步规范提高了局系统全体干部职工的服务意识、服务能力、服务态度、服务水平。在新农村建设中，该局帮扶罗阳镇2个村和城头镇3个村搞好相关建设，民政局组织两个组深入到两个镇相关村进行调研，制定帮扶计划，落实帮扶任务。近期，又筹资5万元用于罗阳镇东关村和城头镇后黄墩村的新农村建设。在2006年第三季度的软环境建设评比活动中，民政局被评为赣榆县软环境建设“十佳单位”。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃。”赣榆县民政局陈继运局长说，在今后的工作中，全县民政工作者将抓住赣榆县荣获“全国民政先进县”动力，在县委、县政府的正确领导下，继续坚持以人为本理念，思路在拓宽，工作在创新，措施在推进，以高度关注困难群众，以保障困难群众的基本生存权益为目标，不断丰富、完善保障内容和形式；高度关注特殊群体，通过创新、落实优惠政策，让老年人、优抚对象、五保户等特殊群体共享改革发展的成果；高度关注专项社会事务管理，大力开展村（居）民自治、民主管理，积极倡导婚丧新风，坚决抵制封建迷信和陈规陋习，促进和谐社会和新农村建设；高度关注机关作风和民政队伍建设，着力塑造强势民政新形象。

　　（孙浩峰 陈亮）