ＩＣ卡违规押金为何一收５年？（原声）

　　市民意见：

　　这30元钱收得不合理

　　“这费用本身就不该收，郑州市却收了5年还不停止。”11月28日，丢失了公交ＩＣ卡的郑州市民李先生拿着国家财政部《关于治理乱收费的规定》找到记者气愤地反映，“我

　　张先生也投诉说：“公交ＩＣ卡咋看都不值30元。补卡时需要再交30元押金，那以前交的岂不是成了公交公司的钱了？丢一张30元，100张就是3000元，1000张就是3万，这么多年了，公交公司靠这恐怕也能收入好多钱啊！”

　　记者调查：

　　ＩＣ卡成本不过几块钱

　　郑州公交自2001年8月1日正式实行公交ＩＣ卡乘车，目前面向社会公开发行的ＩＣ卡有四种，其中，Ａ、Ｂ、Ｃ卡在购卡时每卡均需交押金30元。市民陈先生认为：ＩＣ卡收取押金实际上是简单事情复杂化，既然ＩＣ卡是有成本的，那么在办理ＩＣ卡的时候，市民按照市场价格出钱买卡，这样市民没有意见，公交公司也能有利可图，破损了、丢失了，市民可再行购买。之所以采用现在比较复杂的做法，恐怕公交公司是另有所图。

　　记者咨询了北京、天津等地的多家制卡公司，了解到目前市场上的ＩＣ卡（公交一卡通）按容量大小其报价在2元至9元，而且制作量越大越便宜。

　　省财政厅：

　　押金批准与收取都违规

　　郑州市物价局批准收取ＩＣ卡押金是否超越权限，ＩＣ卡押金到底应不应该收取？就此问题，记者采访了河南省财政厅有关负责人。

　　这位负责人认为：是否超越权限姑且不论，首先收取ＩＣ卡押金本身是违规的。1993年中央办公厅转发的国家财政部《关于治理乱收费的规定》第三条第五款明确规定，利用职权和行业垄断地位，以保证金、抵押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费行为，属于乱收费，必须立即停止，坚决纠正。因此，公交ＩＣ卡押金本身就不应该收，公交公司收了是违规，物价局批准公交公司收取更是违规。

　　律师观点：

　　涉嫌侵害乘客合法权益

　　“公共交通向乘客收取押金，变相长期无偿占有使用广大乘客的资金，这严重侵害了广大乘客的合法权益。”河南世纪通律师事务所律师李涛接受记者采访时说。

　　李涛律师分析，按照有关法律规定，押金也是一种担保。根据公交ＩＣ卡的推行方式，这种合同不存在乘客不履行交款义务的风险。因为，乘客履行付款义务在先，公交公司履行运输义务在后。从本质上讲，只要持卡人的公交ＩＣ卡上有余额，乘客就不是债务人而应该是债权人，公交公司才是债务人。因此，由债权人再向债务人提供担保于法于理都说不通。