公交优先首先在于富有魅力

　　■王攀（本报评论员）

　　道路设施要向公共交通倾斜，城市将逐步设置公交优先信号系统，在绿灯时间上给予公交车辆以优先通行权。5年以内，全国大中城市的公共交通出行率必须达到出行总量的30％左右。2日，针对日益拥堵的城市交通，建设部有关负责人在全国优先发展城市公共交通工作会议上作上述表示。（详见今日本报Ａ03版）

　　目前我国公交出行的分担率不足10％，特大城市也仅有20％左右，而欧洲、日本、南美等大城市达40％~60％；公共交通的顺畅与通达离不开城市综合交通体系规划的“扶持”，但在这个方面，很多城市“先天不足”；近年来，公交企业承担的社会公益性服务增加，长期低票价管制等原因，使相当一部分公交企业入不敷出，等等。

　　以上数据表明，这么多年来，优先发展公交不过是一个口号而已。

　　路车永远是一对矛盾。道路的建设永远满足不了私人轿车的发展。轿车以“时间和效率”为追求目标。但现在，轿车大量增加所造成的城市交通无法排解的拥堵，使高峰时间的行驶速度非常低。轿车带来的交通拥堵在国内已经显现。2003年，全国因为交通拥堵造成的经济损失高达2500亿元，相当于当年ＧＤＰ的2％。

　　公交优先是欧洲最先喊出的口号。在大力发展私人轿车后，荷兰开始大力推行自行车发展战略，而英法等国主要靠发展城市地铁。这是发达国家在意识到私人轿车带来的严重后果后实行的交通政策。对此，我们不能重蹈覆辙，更不必为此再多交学费。

　　公交优先政策，就是通过各种手段增加公交的魅力，让人们乐意从私人轿车中出来进入公共交通。而增加公交魅力，必须在可供选择上做文章。

　　首先，要提供公共交通的多样性，人们可以根据自己的需要进行选择。其次，可供选择是指公共交通方式相互衔接所实现的可达性。很多时候，公交不可能将客人从家门口一直送到目的地，因此，通过方便的换乘和乘客的再次选择来提供公交的可达性，就显得特别重要。最后，可供选择是指公共交通的方便、舒适和准时性。要使公共交通成为人们出行的首选，必须尽可能拥有小汽车的诸多优点。让乘客乘公交有自豪感，而不是有自卑感。

　　但现在，国内公交的可供选择性显然不够充分。这一方面是政府支持不力，一些地方对私人轿车问题认识不足，仍对汽车社会抱有热切的幻想，以致在公交发展上投入不够；另一方面是人们对公交的误解，认为公交是解决低收入人群的出行问题，就应该保持低价，以及老、破、旧、慢的形象，进而遏制空调车等豪华公交的发展。

　　所以，优先发展公交，增加公交魅力，除了政府要对公交加大投入，还必须扭转人们对公交的认识，让魅力公交真正吸引住有车一族。