寻求合作与稳定的东北亚

　　多年来，东北亚地区国家一直希望通过合作，共同促进自身以及地区的发展与繁荣。建立合作机制成为东北亚地区经济发展的必然趋势。

　　嘉宾

　　清华大学国际问题研究所教授刘江永

　　国务院发展研究中心朝鲜半岛中心主任李敦球

　　中国现代国际关系研究院研究员程玉洁

　　中国社科院亚太所政治研究室主任李文

　　问：今年10月份，日本新首相安倍晋三上台后访华、访韩，韩国外交通商部长潘基文被任命为下一任联合国秘书长，朝鲜进行了核试验，一系列事件的发生使东北亚成为世界关注的热点地区之一，您认为未来将影响东北亚地区局势的主要因素是什么？

　　李敦球：东北亚地区的热点问题比较多，主要有以下几方面的因素影响东北亚地区局势：一是朝鲜核问题，已经上升为影响地区稳定的安全问题；二是日本政治右倾化和军事大国化问题，近年来日本社会日趋保守，政治右倾化越来越明显，引起亚洲邻国的担忧；三是东北亚地区的领土纠纷问题，如中日钓鱼岛争端，韩日独岛（日称竹岛）问题、日俄北方四岛问题等，这些领土纠纷如处理不当，随时都有可能成为影响地区稳定的重要因素；四是双边同盟问题，如美日同盟和美韩同盟是冷战时期形成的双边军事同盟，如果这种同盟关系的作用超出双边的范畴就会对地区安全带来消极的影响。

　　程玉洁：从表象看，目前乃至今后一个时期影响东北亚地区局势的主要原因似乎是朝鲜核试验，以及由此而可能引发的地区核竞赛，甚至核扩散。从区内国家视角看，许多国家更担心日本以朝核试验为借口，突破无核三原则，踏上军事大国的发展道路。从历史发展的规律看，大国关系变化始终是影响并主导地区形势走向的主要因素。大国关系良性发展，周边及地区就稳定，就发展，反之同理。今后相当一个时期，中美仍将是对地区形势影响最大的因素之一。

　　李文：中国经济持续稳定增长是影响未来东北亚地区局势发展的重要因素之一。中国人口占东北亚地区人口80％以上，在地区国际关系中占据重要地位，中美关系、中日关系、中俄友好关系的改善，有利于地区内的领土争端问题、朝鲜半岛的南北问题和中国海峡两岸统一问题的和平解决。中国强大，有利于东北亚地区出现和平与繁荣。

　　问：日前，中、美、朝鲜六方会谈的代表团抵达北京进行多轮双边和三边磋商，商议重启六方会谈的事宜，您认为六方会谈将会对东北亚局势有什么影响？

　　程玉洁：六方会谈是在特定形势下，为解决特定问题而形成的一个多方协商机制，其宗旨就是解决朝鲜核问题。朝鲜核问题不是单纯的军事问题，也不是纯粹的外交问题，更不是朝美两家的事，它涉及到方方面面。六方会谈的重要作用即在于将朝鲜核问题的解决纳入了和平轨道。在这个框架内，各方均作出承诺，即通过外交、和平方式解决核问题，避免矛盾激化导致形势失控，引发地区战争的危险。这是六方会谈的最大成果与贡献。

　　刘江永：六方会谈是有关各方通过和平方式寻求朝鲜半岛无核化的唯一途径。过去几年的实践证明，凡是各方安全关切都得到尊重、各方安全利益都得到维护、各方都遵守多边平等协商规则行事的时候，六方会谈就能取得进展。否则，形势便会出现停滞或反复。六方会谈取得某种进展之际恰是朝美各自受到相应约束之时，所以形势反易出现反复，甚至逆转。在此情况下，争取重开六方会谈过程本身便有利于缓和紧张局势，避免矛盾激化。六方会谈若能重开并确认共同落实去年“9·19”声明的立场，将有利于东北亚安全的稳定和朝鲜半岛无核化目标的实现。

　　李文：六方会谈将对缓和目前的朝核危机，稳定东北亚的安全局势起到积极作用，而朝鲜半岛的无核化，符合相关国家的共同利益，也是这些国家的共同立场，应在促使问题获得妥善解决方面做出努力。

　　问：东北亚地区是世界经济发展最快的地区，各国也曾在发展过程中各领风骚，例如，日本从2002年2月开始经济增长至今持续58个月，成为战后最长的经济增长期，您认为东北亚地区的经济未来会如何发展？对亚洲乃至亚太地区有何影响？

　　刘江永：伴随日本同中国、韩国政治关系的“解冻”，中日、韩日经贸关系发展的政治环境将得到改善，从而对三国的经济合作起到促进作用。中国将成为日、韩两国的最大贸易伙伴，中日韩经济相互依存关系将继续深化，自由贸易区谈判可能重新启动，能源、金融、科技合作也将得到加强。中日韩经济的互补式发展，将成为亚洲经济的增长点和世界经济的推动力。当然，东北亚经济还面临高油价、国际金融市场动荡、地缘安全因素等严峻挑战，如何解决环境、就业、贫富差距拉大等问题，仍是中日韩共同面临的课题。

　　程玉洁：目前，欧洲、拉美等地区都已建立了合作机制，而东北亚作为世界经济发展最快的地区至今尚未形成区域性的经济合作机制。多年来，东北亚地区国家一直就地区经济合作进行积极探索与努力，以期通过合作，共同促进自身以及地区的发展与繁荣，建立合作机制已成为东北亚地区经济发展的必然趋势。然而，要实现这个目标，区域内相关国家首先应该加强合作，加强优势互补，尽快缩小相互间的差距，为尽早建立地区经济合作机制创造条件。

　　李敦球：东北亚地区确实是世界经济发展最快的地区之一，中国的国民生产总值在全球排列第四，日本排列第二，韩国排列第十，都是世界经济大国，而且都在持续地高速增长。但是该地区的问题也不少，区域安全合作与区域经济合作困难重重，双边贸易竞争日益激烈，贸易摩擦日益突出，这些问题将会严重影响本地区经济的持续增长。因此，如何开展区域安全合作与区域经济合作是摆在本地区国家领导人面前的重要课题。

　　问：在东北亚地区的合作与发展中，中国一直积极而负责任，在未来，中国怎样才能更好地发挥自己的作用？

　　李文：目前中国经济的增长对全球经济发展的拉动作用越来越大，并不断促进世界经济朝向更加均衡、合理的方向发展。在未来中国经济社会能持续稳定发展，只要中国自身不出大的问题和大的波动，就是对东北亚地区合作与发展作出的最大贡献，而越来越多的国家会认识到中国的发展不是威胁，而是机会。东北亚国家可以通过不断加深与中国在投资和贸易方面的联系加速发展自己，从而带来地区经济的健康发展，进而拉动亚太地区经济继续保持良好发展态势。并且中国应该逐渐学习如何更好地做负责任的大国，共同合作以利于在地区内达成建立和谐的国际社会这一目标。

　　李敦球：中国在未来的区域合作中能够发挥重要作用，中国应该积极主动地构建区域安全机制，加强区域安全对话。同时，推动区域经济合作，加速双边和多边自由贸易区建设，增强经济贸易的相互依存和相互依赖，进而向着区域经济一体化的方向发展。

　　刘江永：中国坚持和平发展战略是维护东北亚地区和平与繁荣的重要因素。在东北亚，中国应努力做到与邻为善、以邻为伴、携邻共富、睦邻同安。虽然中国经济取得了长足发展，但距离日本和韩国的经济、科技发展水平还有差距，应虚心取邻之长。几千年流传下来的中华文明的精髓，现已成为东北亚共同的精神财富。理解、尊重、友善、合作，应该成为中国在东北亚的处世理念。在未来东北亚地区的合作中，中国无须谋求主导权，而应不称霸、广结友、求互利，继续增强软实力，以开放的地区主义谋求可持续发展，以和平的多边主义谋求可持续安全。